Article (sans numéro) JORFARTI000054798298
Est vacant un emploi de chef de service à l'administration centrale du ministère de l'action et des comptes publics. Cet emploi est affecté à la direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI). Le ou la titulaire de l'emploi aura la charge du service de la transformation technologique. Localisation géographique : 11, rue des Deux-Communes, 93558 Montreuil. Date prévisible de vacance de l'emploi : 1er octobre 2026.
Description de la structure à laquelle est rattaché l'emploi
Forte de 16 500 agents et d'un réseau couvrant l'ensemble du territoire métropolitain et ultramarin, rattachée au ministère de l'action et des comptes publics, la direction générale des douanes et droits indirects est l'administration de la frontière et de la marchandise. Elle tient les frontières pour protéger le territoire et elle contrôle les marchandises pour protéger la population, l'économie et l'environnement. Elle soutient les entreprises et contribue à l'attractivité des plateformes logistiques portuaires et aéroportuaires pour garantir la souveraineté économique de la France. Le service chargé de la transformation technologique conçoit et impulse la transformation technologique de la douane, porte les moyens de sa mise en œuvre et assure le cycle de vie complet de l'ensemble des actifs technologiques : systèmes d'information, matériels, équipements et données. Il définit les standards, pilote les investissements et garantit la cohérence de l'architecture d'ensemble de la DGDDI. Il conçoit et accompagne jusqu'à sa mise en œuvre la feuille de route stratégique de la douane sur le volet technologique. Il constitue le point de contact unique pour les besoins technologiques des structures centrales, des services territoriaux, des services à compétence nationale (SCN) et du département des statistiques et des études du commerce extérieur (DSECE). Il porte la relation de la douane avec les entités ministérielles et interministérielles compétentes en matière de numérique, en particulier avec la direction de l'intelligence artificielle et du numérique du secrétariat général des ministères économiques et financiers, ainsi qu'avec la direction interministérielle du numérique et l'agence nationale de la sécurité des systèmes d'information. Il représente la douane dans les instances de gouvernance numérique correspondantes et veille à l'articulation des orientations ministérielles et interministérielles avec les besoins opérationnels de la direction générale. En matière budgétaire, en lien avec le secrétariat général, il participe à la construction de la programmation pluriannuelle des investissements technologiques, la documente et le cas échéant, contribue aux négociations interministérielles et concourt à la sécurisation des financements externes mobilisables. Dans le domaine de la filière scientifique et technique douanière, il participe à la définition des métiers technologiques de la douane. Il est associé en tant que de besoin aux travaux de la sous-direction des ressources humaines qui détermine les modalités de recrutement et structure les parcours de carrière de la filière. Le service est organisé en quatre bureaux et exerce, pour le compte du directeur général, l'autorité fonctionnelle sur les deux centres informatiques, le centre informatique douanier (CID) et la direction nationale des statistiques du commerce extérieur (DNSCE), ainsi que sur le service commun des laboratoires (SCL) en relation avec la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) et le secrétariat général des ministères économiques et financiers. Le service définit et porte la politique de sécurité du système d'information de la douane et pilote l'ensemble de la fonction cybersécurité au profit de l'autorité qualifiée de la sécurité des systèmes d'information de la douane. Le service pilote la relation avec l'ANSSI et le fonctionnaire de sécurité des systèmes d'information du ministère.
Description du poste
Placé sous l'autorité du directeur général des douanes et droits indirects, le chef ou la cheffe du service de la transformation technologique conçoit et impulse la transformation technologique de la douane et en conduit l'exécution. Stratégie, trajectoire et prospective :
- prépare et pilote la trajectoire technologique et numérique de la douane ; conseille le directeur général, élabore la feuille de route transverse des projets technologiques et numériques, en déclinaison de la stratégie « Douane 2030 », et en assure l'exécution jusqu'aux résultats opérationnels ; - accélère les initiatives en matière de données, de mobilité et d'intelligence artificielle appliquées aux métiers douaniers, et en organise l'industrialisation ; - conduit la réflexion prospective dans son domaine d'activités et anticipe les ruptures technologiques susceptibles d'affecter l'exercice des missions douanières ; - garantit la cohérence de l'architecture d'ensemble et définit les standards techniques et fonctionnels, en veillant à la soutenabilité, à la souveraineté et à l'interopérabilité des solutions retenues.
Direction du service, gouvernance et pilotage des moyens :
- dirige le service et anime l'équipe de direction constituée des quatre chefs de bureau et du responsable de la sécurité des systèmes d'information ; - anime et coordonne l'ensemble des maîtrises d'ouvrage de la douane sur le volet technologique et numérique, selon un principe de subsidiarité ; - formule des propositions d'organisation et de gouvernance adaptées, en concertation avec l'ensemble des acteurs concernés au sein de la douane ; - pilote les investissements technologiques, systèmes d'information, matériels, équipements, données ; anime le comité des investissements, participe à la construction de la programmation pluriannuelle et le cas échéant, contribue aux négociations interministérielles, en lien avec le secrétariat général ; - structure la relation avec l'écosystème industriel et technologique et contribue, en lien avec le secrétariat général, à la stratégie d'achat, au sourcing, au pilotage des prestataires et aux partenariats d'innovation.
Cybersécurité et résilience :
- définit et porte la politique de sécurité numérique de la douane et pilote la fonction cybersécurité au profit de l'autorité qualifiée ; - exerce la fonction d'autorité d'homologation ; - exerce les fonctions d'autorité d'homologation principale des systèmes d'information de la douane et de conseiller à la sécurité du numérique auprès de l'autorité qualifiée.
Représentation, filière et animation :
- représente le directeur général sur les questions technologiques et de prospective scientifique au sein des instances douanières, ministérielles et interministérielles, ainsi qu'auprès des partenaires européens et internationaux ; - conduit la coopération technologique européenne et internationale de la douane, partenariats, échanges d'expertise, projets conjoints, en lien avec l'état-major stratégique, notamment le département des relations internationales et européennes, et accompagne les transformations induites par la réforme de l'union douanière ; - représente le directeur général au sein des conseils d'administration des entités publiques à vocation technologique auxquels la douane participe ; - anime la communauté technologique de la douane au sens large et conduit la transformation culturelle de la filière, en rapprochant les équipes techniques des besoins du terrain.
Profil recherché
Le ou la titulaire de l'emploi devra correspondre au profil suivant :
- maîtrise des enjeux douaniers et du fonctionnement de l'administration : le ou la titulaire du poste devra apporter son expertise et sa force de proposition pour assurer la continuité des services et garantir leur performance ; - expertise de la transformation des organisations publiques et de la conduite du changement, afin de décliner le plan Douane 2030 et de mener des transformations à la fois structurelles et culturelles ; - maîtrise des systèmes d'information et des équipements de haute technologie au service des opérations de terrain ; - culture de la sécurité numérique et sensibilité aux enjeux de souveraineté technologique ; - capacité à concevoir une stratégie technologique et à en piloter l'exécution ; - capacité à piloter et coordonner l'innovation dans un contexte d'administration déconcentrée, avec un objectif d'industrialisation ; - expérience des relations européennes et internationales : capacité à conduire les transformations induites par la réforme de l'union douanière, à animer la coopération technologique avec les administrations partenaires en lien avec l'état-major stratégique, et à porter les positions de la douane française dans les instances européennes et multilatérales ; - aptitude à construire, porter et défendre une trajectoire pluriannuelle d'investissement : maîtrise des mécanismes budgétaires de l'Etat et bonne connaissance de la commande publique ; - expérience de direction confirmée : capacité à diriger, entreprendre, dynamiser et motiver les équipes ; - aptitude à représenter la direction générale dans les instances ministérielles et interministérielles, et à y conduire des négociations ; - capacités d'écoute, d'analyse et de synthèse, capacités d'initiative, sens de l'organisation et de la gestion des priorités.
Une expérience minimale de six ans d'activités professionnelles diversifiées en tant que cadre dirigeant est requise.
Conditions d'emploi
Cet emploi est à pourvoir dans les conditions prévues par le décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 modifié relatif aux emplois de direction de l'Etat. La durée d'occupation est de trois ans, renouvelable une fois. La période probatoire est fixée à six mois. La rémunération brute annuelle dépend de l'expérience du titulaire de l'emploi. Elle comprend une part indiciaire brute ainsi qu'une part indemnitaire brute dépendante des fonctions, des sujétions et de l'expertise de l'emploi. Elle est complétée par un complément indemnitaire annuel dont le montant dépend de la manière de servir. Si le ou la titulaire de l'emploi est un fonctionnaire, la part indiciaire brute est établie au regard de son classement dans la grille indiciaire applicable à l'encadrement supérieur de l'Etat (décret n° 2022-1453 du 23 novembre 2022 relatif aux conditions de classement, d'avancement et de rémunération applicables à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat). Pour les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire, le classement est fait au regard de la durée et du niveau des expériences professionnelles antérieures en rapport avec l'emploi à pourvoir.
Procédure de recrutement
L'autorité de recrutement est le secrétariat général des ministères économiques et financiers. L'emploi à pourvoir relève de l'autorité du directeur général des douanes et droits indirects. Envoi des candidatures : Les candidatures, accompagnées d'une lettre de motivation et d'un curriculum vitae, doivent être transmises dans un délai de trente jours à compter de la date de publication du présent avis au Journal officiel de la République française. Elles peuvent être complétées du nom et des coordonnées de personnes pouvant se porter référentes du candidat ou de la candidate. La lettre de motivation devra comporter les éléments permettant d'apprécier la bonne adéquation entre le parcours professionnel du candidat ou de la candidate, les compétences et le niveau d'expérience attendus pour le poste. Les candidatures sont transmises par courriel à l'adresse suivante : candidatures-ed.sgsrh2@finances.gouv.fr exclusivement. Pour les agents publics : les candidatures sont accompagnées :
- d'un état des services établi par le service RH du corps d'origine ; - du dernier arrêté de situation administrative dans le corps d'origine et dans l'emploi occupé le cas échéant.
Les administrateurs de l'Etat gérés par les ministères économiques et financiers n'ont pas besoin de transmettre ces documents. Pour les agents relevant du secteur privé, les candidatures sont accompagnées d'une copie d'une pièce d'identité, des trois derniers bulletins de salaire et de documents attestant de l'occupation effective des emplois mentionnés dans le curriculum vitae. Toute candidature ne respectant pas ces exigences ne sera pas examinée. Recevabilité et examen des candidatures : Le secrétariat général des ministères économiques et financiers étudie la recevabilité des candidatures et les examine, en lien avec les services de la direction générale des douanes et droits indirects. Il établit une liste des candidats et candidates présélectionnés pour l'audition. Audition des candidats : En application de l'article 23 du décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat, les candidats et candidates présélectionnés sont auditionnés par un comité présidé par la secrétaire générale des ministères économiques et financiers ou par son représentant. Outre son président, le comité comprend :
- le directeur général des douanes et droits indirects auprès duquel le chef de service sera placé ; - une personne occupant des fonctions la qualifiant particulièrement en raison de ses compétences dans le domaine des ressources humaines, dont la liste est fixée par arrêté du Premier ministre et du ministre chargé de la fonction publique ; - une personne extérieure à l'administration de l'emploi.
Le ministre peut, en outre, désigner une autre personne travaillant au sein de l'administration dont relève l'emploi. Information des candidats non retenus : Les candidats ou candidates non retenus pour occuper l'emploi à pourvoir sont informés par le service des ressources humaines.
Formation
Les personnes nommées pour la première fois dans un emploi de chef de service suivront, dans les six mois à compter de leur prise de fonction, le séminaire des nouveaux chefs de service. Ce séminaire interministériel de management combine notamment des apports théoriques, des témoignages de cadres dirigeants et des travaux de groupes. Les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire suivront un module relatif aux obligations des agents en matière de déontologie, à l'organisation et au fonctionnement des services publics ainsi qu'à la gestion des ressources humaines dans la fonction publique.
Déontologie
Le candidat ou la candidate retenu devra, préalablement à sa nomination, renseigner et renvoyer un formulaire de déclaration d'intérêts conformément à l'article L. 122-2 du code général de la fonction publique et au décret n° 2016-1967 du 28 décembre 2016 modifié relatif à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts. Il ou elle devra également, dans les deux mois suivant sa nomination, adresser une déclaration de situation patrimoniale au président de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique conformément à l'article L. 122-10 du code général de la fonction publique et au décret n° 2016 1968 du 28 décembre 2016 modifié relatif à l'obligation de transmission d'une déclaration de situation patrimoniale. Toutefois, pour les personnes ayant exercé une activité dans le secteur privé au cours des trois dernières années qui précédent, un contrôle de la compatibilité de cette activité avec les fonctions exercées sera effectué préalablement à la nomination par l'autorité hiérarchique qui pourra, le cas échéant, saisir pour avis, préalablement à sa décision, le référent déontologue du ministère ou la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, en application de l'article L. 124-7 du code général de la fonction publique.
Personne à contacter pour tout renseignement sur l'emploi à pourvoir
dg-rh-cadresdirigeants@douane.finances.gouv.fr
Références
Code général de la fonction publique.
Décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 modifié relatif aux emplois de directions de l'Etat.
Décret n° 2022-1453 du 23 novembre 2022 relatif aux conditions de classement, d'avancement et de rémunération applicables à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat.
Décret n° 2022-1454 du 23 novembre 2022 portant diverses dispositions relatives à l'échelonnement indiciaire applicable à l'encadrement supérieur de l'Etat.
Décret n° 2022-1455 du 23 novembre 2022 portant diverses dispositions applicables à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 2 janvier 2020 fixant les modalités de recrutement de certains emplois de direction de l'Etat relevant des ministères économiques et financiers prévues par le décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat.
Arrêté du 23 novembre 2022 pris pour l'application à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 23 novembre 2022 relatif à la répartition par niveaux des emplois relevant du décret n° 2022-1453 du 23 novembre 2022 relatif aux conditions de classement, d'avancement et de rémunération applicables à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat.