Article (sans numéro) JORFARTI000055013741
L'emploi de directeur du secrétariat général commun départemental (SGCD) de l'Essonne sera prochainement vacant.
Intérêt du poste
Sous l'autorité de la préfète de département et du secrétaire général de la préfecture, le directeur du secrétariat général commun départemental participe à la définition des stratégies, au pilotage et au management des équipes du secrétariat général commun départemental (SGCD), service interministériel, créé le 1er janvier 2021 par regroupement des services support de la préfecture et des services déconcentrés de l'Etat. Ce secrétariat général commun départemental composé de 109 agents, assure la gestion de près de 900 agents des services de l'Etat. Pour remplir sa mission, le directeur est assisté de deux adjoints, de cinq services (relation à l'usager, numérique, finances/immobilier/logistique, ressources humaines et modernisation des conditions de travail), et trois référents de proximité.
Missions
Les missions du secrétariat général commun départemental sont définies à l'article 3 du décret n° 2020-99 du 7 février 2020 relatif à l'organisation et aux missions des secrétariats généraux communs départementaux. Le directeur du secrétariat général commun départemental de l'Essonne, sous l'autorité de la préfète et du secrétaire général de la préfecture, exerce les missions décrites ci-dessous : 1. Contribuer au pilotage départemental :
- mettre en œuvre les orientations et les décisions relatives aux secrétariats généraux communs départementaux en les adaptant au contexte et en les intégrant dans les stratégies locales ; - proposer la mise en œuvre des stratégies territoriales de l'Etat en matière de missions dites « support » par le développement des démarches de mutualisation et de coordination des fonctions support ; - mettre en œuvre les dispositions du contrat de service signé avec la préfète de département et les services de l'Etat en Essonne du périmètre de l'administration territoriale de l'Etat (ATE), suivre et décliner les objectifs et les indicateurs assignés à ce service.
2. Gérer et organiser la direction des ressources :
- proposer et mettre en œuvre la définition des orientations stratégiques en matière de « ressources humaines » dans l'objectif d'une meilleure optimisation ; - piloter les moyens logistiques et assurer une programmation immobilière proactive ainsi que la programmation et le suivi de l'exécution budgétaire ; - organiser le service et la mobilisation des moyens, contribuer à l'élaboration de doctrines d'emploi, notamment par le déploiement d'une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences à l'appui de la conduite d'une revue des missions ; - animer et contribuer au dialogue social au sein du périmètre de compétence du SGCD ; - encadrer et animer l'équipe des chefs de services du SGCD en charge des fonctions support de la préfecture et des directions départementales interministérielles ; - veiller au respect des règles déontologiques.
3. Participer à la mise en œuvre d'une gouvernance collégiale :
- représenter le service avec le pouvoir de l'engager ; - assurer la préparation et le secrétariat du comité de pilotage du SGC. Il a vocation à faire le point sur les besoins des services et les engagements de services réciproques, identifier les points bloquants, les réussites et les axes d'amélioration, partager les informations stratégiques et transverses et arbitrer de manière collégiale sur les dossiers qui lui sont remontés ; - proposer les réformes et innovations propres à moderniser le fonctionnement des services ou les processus de gestion.
Environnement
Le poste est situé à Evry-Courcouronnes, à la cité administrative, boulevard de France. Le département de l'Essonne, qui compte 1 351 891 habitants, est un département jeune par son histoire et sa population, c'est un territoire dynamique à la forte croissance démographique. Il est, du fait de sa position au sud de la région, un axe de transit essentiel pour les liaisons du sud de la France vers Paris. Il présente un fort déséquilibre dans l'occupation de son territoire, avec une partie nord très urbanisée regroupant près de 80 % de la population et présentant les caractéristiques de la banlieue de petite couronne et une zone sud rurale. Ce département est fortement marqué par une grande multipolarité : 22 communes comprenant entre 20 000 et 66 000 habitants accueillent plus de la moitié de la population et, sur les 194 communes que compte l'Essonne, près d'une centaine sont des communes rurales de moins de 2 000 habitants, situées essentiellement dans le sud. Sa population présente la particularité d'être jeune (plus de 30 % de moins de 20 ans contre 24,6 % pour la France) et de niveau socio-économique et culturel supérieur à la moyenne nationale. Le département de l'Essonne comprend deux importants secteurs de développement : le Plateau de Saclay et le Pôle d'Evry/Corbeil. L'activité du SGCD est impactée par ces caractéristiques, avec en particulier la mise en œuvre :
- des mesures RH favorisant l'attractivité, la qualité de vie au travail et la fidélisation des agents de l'Etat dans le département ; - d'une feuille de route pour l'exemplarité écologique des services de l'Etat en Essonne dans le cadre du plan de transformation écologique de l'Etat ; - d'une expertise de l'organisation et du fonctionnement du SGCD, visant à effectuer le bilan et à évaluer les résultats du projet de service mis en œuvre en 2024.
Profil recherché/Compétences
Les candidats devront posséder une solide expérience (au moins 6 ans) d'encadrement direct d'un service important relevant des compétences des SGCD. Ils devront témoigner d'une expérience probante en matière de portage intégré de sujets supports dans un service ou un territoire donné. La capacité à manager en mode projet et à accompagner les changements doit être particulièrement mise en évidence dans la présentation de l'expérience des candidats. Ils devront être en mesure d'assumer des responsabilités de direction stratégique, de prendre des décisions avec les autorités préfectorales et les directeurs départementaux en contexte de crise, et plus largement, de savoir-faire face à la pression. Outre des capacités managériales reconnues, les principales compétences requises sont les suivantes :
- une expérience d'encadrement et d'animation d'équipes pluridisciplinaires et interministérielles ; - une très bonne connaissance des sujets « fonctions support » portés par le SGCD (ressources humaines, budget, immobilier) ; - une capacité d'analyse et de synthèse ; - une réactivité et aptitude à conduire le changement ; - une capacité d'organisation et rigueur administrative ; - une aptitude à la communication, à l'écoute et au dialogue social, esprit d'ouverture, qualités relationnelles ; - un goût pour le travail en réseau ; - loyauté et disponibilité.
Conditions d'emploi
Cet emploi, à pourvoir dans les conditions prévues par le code général de la fonction publique (articles R. 342-1 à R. 342-17), le décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat (articles 47 à 49), et par l'article 7 de l'arrêté du 5 septembre 2023 fixant les modalités de la procédure de recrutement des emplois de direction relevant, pour leur gestion, du secrétariat général du ministère de l'intérieur et des outre-mer, est classé dans le groupe IV en application des dispositions de l'arrêté du 4 juin 2026, fixant la liste et le classement par groupes des emplois de directeurs de secrétariats général commun départemental. Le titulaire de cet emploi sera nommé pour une durée de quatre ans, renouvelable dans la limite d'une durée totale de six ans. La nomination sur cet emploi fait l'objet d'une période probatoire de 6 mois en application de l'article 13 du décret du 31 décembre 2019 susmentionné. La rémunération brute annuelle est composée d'une part indiciaire, déterminée par le reclassement de l'agent sur la grille des administrateurs de l'Etat, et d'une part indemnitaire. S'agissant du volet indiciaire, si le titulaire de l'emploi est un fonctionnaire, le reclassement est établi en application de l'article 5 du décret n° 2022-1453 du 23 novembre 2022 relatif aux conditions de classement, d'avancement et de rémunération applicables à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat. Pour les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire, le classement est fait au regard de la durée et du niveau des expériences professionnelles antérieures en rapport avec l'emploi à pourvoir. Cette rémunération (traitement brut) est complétée par le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel (RIFSEEP) qui comprend :
- une part fixe, l'indemnité de fonctions, de sujétion et d'expertise (IFSE), qui fait l'objet d'un versement mensuel. Le classement des emplois dans les différents groupes de fonctions permet de déterminer un montant de référence d'IFSE qui dépend de la nature, du niveau de responsabilité ou d'expertise, des sujétions et du niveau d'exposition de l'emploi occupé ; - une part variable, le complément indemnitaire annuel (CIA), dont le montant est fixé, dans la limite du plafond réglementaire, par groupe de fonctions, en tenant compte de l'engagement professionnel et la manière de servir de l'agent. La fourchette du CIA est comprise entre 0 € et un montant maximum de 27 000 € brut, avec un montant de référence moyen s'établissant à 3 726 € brut.
Procédure de recrutement
La procédure de recrutement se déroule selon les modalités fixées par les articles R. 342-9 à R. 342-17 du code général de la fonction publique. Concernant cet emploi :
- l'autorité de recrutement est le secrétaire général du ministère de l'intérieur ; - l'autorité dont relève l'emploi est la préfète de l'Essonne.
Recevabilité des candidatures : L'autorité de recrutement procède à l'examen de la recevabilité des candidatures, en accuse réception et informe les candidats non éligibles. Examen des candidatures : L'autorité de recrutement réunit l'instance collégiale prévue à l'article R. 342-12 du code général de la fonction publique, qui procède à l'examen des candidatures recevables pour présélectionner les candidats à auditionner. L'instance collégiale est composée :
- du directeur des missions de l'administration territoriale et de l'encadrement supérieur ou son représentant ; - ainsi que de deux membres parmi ceux énumérés ci-après : le secrétaire général du ministère de la transition écologique, de l'aménagement du territoire, des transports, de la ville et du logement ou son représentant, la secrétaire générale du ministère de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire ou son représentant, la secrétaire générale des ministères chargés des affaires sociales ou son représentant et la directrice générale de la consommation, de la concurrence et de la répression des fraudes ou son représentant.
Audition des candidats et choix du candidat retenu : L'autorité dont relève l'emploi procède ensuite à l'audition des candidats présélectionnés. A l'issue des auditions, l'autorité d'emploi transmet à l'autorité de recrutement un avis sur les candidats auditionnés afin de lui permettre de proposer à l'autorité investie du pouvoir de nomination le nom du candidat susceptible d'être nommé. L'autorité de recrutement s'assure de l'absence de condamnation inscrite au bulletin n° 2 du casier judiciaire incompatible avec les fonctions de directeur de SGCD. Nomination par l'autorité de recrutement : A l'issue des auditions et dans un délai de deux semaines, les candidats auditionnés non retenus pour occuper l'emploi à pourvoir sont informés.
Dossier de candidature
Le dossier de candidature doit être transmis, dans un délai de 30 jours à compter de la date de publication du présent avis au Journal officiel de la République française, par voie dématérialisée :
- pour les candidats relevant du ministère de l'intérieur, ayant accès à son intranet, sur le site MOB-MI accessible à l'adresse suivante : https://ministereinterieur-employee.talent-soft.com/accueil.aspx?LCID=1036
Sur le site de MOB-MI, l'avis de vacance est accessible en renseignant les champs suivants :
- mot clé de l'offre : MINT-SGCD91-2026-127911 ; ou - catégorie : A+ (encadrement supérieur, emplois de direction).
La recherche par le seul critère de la catégorie permet d'accéder à tous les avis de vacance sur des emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat publiés par le ministère de l'intérieur ;
- pour les candidats n'ayant pas accès à l'intranet du ministère de l'intérieur, sur le site internet Choisir le service public : https://choisirleservicepublic.gouv.fr/
Sur le site internet Choisir le service public l'avis de vacance, référencé MINT_MINT-SGCD91-2026- 127911, est accessible en renseignant les champs suivants :
- mot clé de l'offre : directeur départemental interministériel ; - catégorie : A+ (encadrement supérieur, emplois de direction) ; - localisation : Essonne.
Le dossier de candidature devra impérativement comprendre :
- une lettre de motivation, celle-ci pourra être enregistrée en formulaire de mobilité ; - un curriculum vitae détaillé.
Pour les fonctionnaires, les candidatures seront accompagnées :
- d'un état des services établi par le service RH du corps d'origine ; - du dernier arrêté de situation administrative dans le corps d'origine et dans l'emploi occupé ; - des trois derniers bulletins de salaire.
Pour les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire, les candidatures seront accompagnées :
- d'une copie de la carte nationale d'identité ; - de documents attestant de l'occupation effective des emplois mentionnés dans le curriculum vitae ; - du dernier contrat de travail ; - des trois derniers bulletins de salaire.
Déontologie
L'accès à cet emploi n'est pas soumis à une déclaration de situation patrimoniale ni à une déclaration d'intérêts préalable à la prise de fonctions. Pour les personnes ayant exercé une activité dans le secteur privé au cours des trois dernières années qui précédent la nomination sur cet emploi, un contrôle de la compatibilité de cette activité avec les fonctions exercées sera effectué préalablement à la nomination par l'autorité de recrutement qui pourra, le cas échéant, saisir pour avis, préalablement à sa décision, le référent déontologue du ministère ou la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, en application de l'article L. 124-4 du code général de la fonction publique.
Formation
Les personnes nommées pour la première fois dans un emploi de direction de l'administration territoriale de l'Etat suivront, dans les six mois à compter de leur prise de fonction, un séminaire de prise de poste. Les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire suivront un module spécifique relatif aux obligations des agents en matière de déontologie, à l'organisation et au fonctionnement des services publics ainsi qu'à la gestion des ressources humaines dans la fonction publique.
Personnes à contacter
Tous les renseignements complémentaires peuvent être obtenus auprès de : Mme Fabienne BALUSSOU, préfète de l'Essonne, tél. : 01-69-91-91-51, mél : prefet@essonne.gouv.fr ; M. Johann MOUGENOT, secrétaire général de la préfecture de l'Essonne, tél. : 01-69-91-91-51, mél : secretaire-general@essonne.gouv.fr ; M. Jocelyn SNOECK, délégué à la mobilité et aux carrières des emplois de direction de l'administration, territoriale de l'Etat au ministère de l'intérieur, tél. : 01-49-27-38-20, courriel : jocelyn.snoeck@interieur.gouv.fr.
Références
Code général de la fonction publique.
Décret n° 2008-836 du 22 août 2008 fixant l'échelonnement indiciaire des corps et des emplois communs aux administrations de l'Etat et de ses établissements publics ou afférent à plusieurs corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics (article 14-I).
Décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat.
Décret n° 2022-1452 du 23 novembre 2022 modifiant le statut particulier du corps des administrateurs de l'Etat.
Décret n° 2022-1453 du 23 novembre 2022 relatif aux conditions de classement, d'avancement et de rémunération applicables à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat.
Décret n° 2022-1454 du 23 novembre 2022 portant diverses dispositions relatives à l'échelonnement indiciaire applicable à l'encadrement supérieur de l'Etat.
Décret n° 2022-1455 du 23 novembre 2022 portant diverses dispositions applicables à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 10 janvier 2017 pris pour l'application aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 23 novembre 2022 pris pour l'application au corps des administrateurs de l'Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 23 novembre 2022 pris pour l'application à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 23 novembre 2022 relatif à la répartition par niveaux des emplois relevant du décret n° 2022-1453 du 23 novembre 2022 relatif aux conditions de classement, d'avancement et de rémunération applicables à certains emplois supérieurs de la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 5 septembre 2023 fixant les modalités de la procédure de recrutement des emplois de direction relevant pour leur gestion du secrétariat général du ministère de l'intérieur et des outre-mer.