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Décret n° 2016-1488 du 3 novembre 2016 relatif à l'observatoire des jeux, à la commission consultative des jeux de cercles et de casinos et à la commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs

Texte d'origine, tel que publié au Journal officiel le 5 novembre 2016. Le droit en vigueur est dans la version consolidée.

Versions du texte
Version consolidée (en vigueur)Texte d'origine, publié au JO le 5 novembre 2016
NatureDécret
Signé le3 novembre 2016
Publié le5 novembre 2016
PublicationJORF n°0258 du 5 novembre 2016
AutoritéMinistère de l'économie et des finances
NORECFB1624048D
IdentifiantJORFTEXT000033341526
RéférenceDécret n° 2016-1488 du 3 novembre 2016 relatif à l'observatoire des jeux, à la commission consultative des jeux de cercles et de casinos et à la commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs, JO du 5 novembre 2016, NOR ECFB1624048DLégifrance →

Publics concernés : Conseil général de l'économie, de l'industrie, de l'énergie et des technologies, Institut national de la statistique et des études économiques, Autorité de régulation des jeux en ligne, Agence nationale de santé publique, Observatoire français des drogues et des toxicomanies. Objet : actualisation de dispositions réglementaires en lien avec la suppression du comité consultatif des jeux et modification de la composition de l'observatoire des jeux et des deux commissions consultatives. Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain du jour de sa publication. Notice : le décret n° 2015-1469 du 13 novembre 2015 portant suppression de commissions administratives à caractère consultatif a procédé par son article 16 à la suppression des dispositions relatives au comité consultatif des jeux présentes dans la loi n° 2010-476 du 12 mai 2010. Le présent décret en tire les conséquences en retirant les dispositions réglementaires relatives au comité consultatif des jeux présentes dans le décret n° 2011-252 du 9 mars 2011 relatif au comité consultatif des jeux et dans le code de la sécurité intérieure. Par ailleurs, il actualise les dispositions relatives aux missions, au fonctionnement et à la composition des autres instances consultatives prévues par le décret du 9 mars 2011. Références : le décret peut être consulté sur le site Légifrance (http://www.legifrance.gouv.fr). Le Premier ministre,

Sur le rapport du ministre de l'économie et des finances,

Vu le code de l'action sociale et des familles, notamment ses articles L. 211-1 et L. 211-2 ;

Vu le code de la consommation, notamment son article L. 621-1 ;

Vu le code des relations entre le public et l'administration, notamment ses articles R. 133-1 à R. 133-15 ;

Vu le code de la sécurité intérieure, notamment ses articles R. 321-7 à R. 321-15 ;

Vu le code de la santé publique ;

Vu la loi n° 2010-476 du 12 mai 2010 modifiée relative à l'ouverture à la concurrence et à la régulation du secteur des jeux d'argent et de hasard en ligne, notamment ses articles 3, 28 et 29 ;

Vu le décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 modifié fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat ;

Vu le décret n° 2011-252 du 9 mars 2011 modifié relatif au comité consultatif des jeux ;

Vu le décret n° 2015-1469 du 13 novembre 2015 portant suppression de commissions administratives à caractère consultatif, notamment son article 16 ;

Le Conseil d'Etat (section des finances) entendu,

Décrète :

Article 1 JORFARTI000033341540

Le décret du 9 mars 2011 susvisé est ainsi modifié :

1° L'intitulé est remplacé par l'intitulé suivant : « Décret relatif à l'observatoire des jeux, à la commission consultative des jeux de cercle et de casinos et à la commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs » ;

2° L'article 1er est remplacé par les dispositions suivantes :

« Art. 1.-Il est institué un observatoire des jeux et deux commissions consultatives : la commission consultative des jeux de cercles et de casinos et la commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs.

« D'un commun accord entre les présidents de ces deux commissions, celles-ci peuvent se réunir afin de partager les informations en provenance notamment des autorités de contrôle et des opérateurs de jeux. Elles peuvent, dans ce cadre, émettre des avis sur l'ensemble des questions relatives au secteur des jeux d'argent et de hasard et sur l'information du public concernant les dangers du jeu excessif. » ;

3° A l'article 2, les mots : « du comité » sont remplacés par les mots : « des instances mentionnées à l'article 1er » et les mots : « aux réunions de l'une de ses instances » sont remplacés par les mots : « à leurs réunions » ;

4° Le chapitre II est remplacé par les dispositions suivantes :

« Chapitre II

« L'observatoire des jeux

« Art. 3.-I.-L'observatoire des jeux est composé de dix membres, désignés pour une durée de cinq ans, renouvelable une fois. Il comprend :

« 1° Un membre désigné par l'Institut national de la statistique et des études économiques ;

« 2° Un membre désigné par l'Agence nationale de santé publique ;

« 3° Un membre désigné par l'Observatoire français des drogues et des toxicomanies ;

« 4° Un membre désigné par l'Autorité de régulation des jeux en ligne ;

« 5° Six personnalités qualifiées, désignées par arrêté conjoint du ministre de l'intérieur et des ministres chargés du budget, de la santé, des sports et de l'agriculture, en raison de leur compétence ou de leur expérience dans les domaines relevant des attributions de l'observatoire.

« II.-L'arrêté prévu au 5° du I désigne, parmi les personnalités qualifiées, le président de l'observatoire. Le mandat du président est de cinq ans. Il n'est pas renouvelable.

« III.-Un secrétaire général désigné par arrêté conjoint du ministre de l'intérieur et des ministres chargés du budget, de la santé, des sports et de l'agriculture, parmi les membres de l'observatoire des jeux, assure, sous l'autorité du président, l'organisation des travaux de l'observatoire.

« IV.-Le président et trois autres des personnalités qualifiées, désignées dans l'arrêté interministériel prévu au 5° du I, participent à la commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs en application du 6° de l'article 7.

« Art. 4.-L'observatoire des jeux a pour mission d'informer et de conseiller les deux commissions consultatives mentionnées à l'article 1er ainsi que toute autorité compétente en matière de régulation des jeux d'argent et de hasard. Il rassemble les données relatives aux pratiques de jeux d'argent et de hasard. Il mène des études scientifiques relatives à l'offre et à la consommation des jeux d'argent et de hasard afin d'en améliorer la connaissance.

« Il fonctionne et délibère dans les conditions prévues aux articles R. 133-4 à R. 133-6, R. 133-8, R. 133-10 à R. 133-12 et au premier alinéa de l'article R. 133-13 du code des relations entre le public et l'administration. Il établit son règlement intérieur.

« En cas d'empêchement du président, pour quelque cause que ce soit, la présidence est assurée par la plus âgée des autres personnalités qualifiées. » ;

« Art. 5.-Le secrétariat de l'observatoire est assuré, sous l'autorité du secrétaire général, par les services relevant du ministre de l'intérieur et du ministre chargé du budget.

« Art. 6.-Le rapport prévu au II de l'article 28 de la loi du 12 mai 2010 susvisée est adressé à l'observatoire des jeux et au ministre chargé de la santé. Il comprend au moins les informations suivantes :

« 1° Une description des missions du service d'information et d'assistance aux joueurs excessifs ou pathologiques et à leur entourage ainsi qu'une description des principes et des règles déontologiques garantissant la qualité du service ;

« 2° Une description des modalités d'organisation et de fonctionnement du service d'information et d'assistance aux joueurs excessifs ou pathologiques et à leur entourage comprenant notamment des informations sur la composition des équipes intervenantes et leurs qualifications ;

« 3° Une description des informations qui sont apportées par le service d'information et d'assistance aux joueurs excessifs ou pathologiques et à leur entourage, comprenant un descriptif des outils et des référentiels employés ;

« 4° Un bilan annuel des activités réalisées par le service dans le cadre de la prise en charge des joueurs excessifs ou pathologiques et de leur entourage. »

5° Le chapitre III est abrogé ;

6° a) Le chapitre V devient le chapitre III et comprend les articles 14 à 18 qui deviennent les articles 7 à 11 ;

b) Les I et II de l'article 7 nouveau sont remplacés par les dispositions suivantes :

« I.-La commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs comprend :

« 1° Un représentant du ministre chargé de la santé ;

« 2° Un représentant du ministre de l'intérieur ;

« 3° Un représentant du ministre chargé des sports ;

« 4° Un représentant du ministre chargé du budget ;

« 5° Un représentant du ministre chargé de l'agriculture ;

« 6° Quatre personnalités qualifiées siégeant à l'observatoire des jeux, désignées ainsi qu'il est prévu au IV de l'article 3 ;

« 7° Un représentant des associations de consommateurs mentionnées à l'article L. 621-1 du code de la consommation ou des associations familiales mentionnées aux articles L. 211-1 et L. 211-2 du code de l'action sociale et des familles ;

« 8° Un représentant du Conseil général de l'économie, de l'industrie, de l'énergie et des technologies.

« Les membres de la commission, à l'exception de celui mentionné au 2°, ne peuvent siéger à la commission consultative des jeux de cercles et de casinos.

« II.-La commission élit, parmi ses membres mentionnés au 6° du I, son président, qui ne peut être le président de l'observatoire des jeux. Le mandat du président est de cinq ans. Il n'est pas renouvelable. » ;

7° Le chapitre IV est abrogé ;

8° Au chapitre VI qui devient le chapitre IV :

a) L'intitulé est remplacé par l'intitulé suivant : « Chapitre IV.-Droit à indemnité de certains membres de l'observatoire des jeux, de la commission consultative des jeux de cercles et de casinos et de la commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs » ;

b) Les articles 19 à 22 deviennent les articles 12 à 15 ;

c) Au dernier alinéa de l'article 15 nouveau, les mots : « du comité consultatif des jeux » sont remplacés par les mots : « mentionnées à l'article 1er».

Article 2 JORFARTI000033341571

Le code de la sécurité intérieure est ainsi modifié :

1° L'article R. 321-7est remplacé par les dispositions suivantes :

« Art. R. 321-7.-La commission consultative des jeux de cercles et de casinos est régie par la présente sous-section et par le décret n° 2011-252 du 9 mars 2011 relatif à l'observatoire des jeux, à la commission consultative des jeux de cercles et de casinos et à la commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs. » ;

2° L'article R. 321-8 est remplacé par les dispositions suivantes :

« Art. R. 321-8.-La commission consultative des jeux de cercles et de casinos comprend :

« 1° Un conseiller d'Etat, désigné par le vice-président du Conseil d'Etat, président ;

« 2° Un conseiller maître à la Cour des comptes, désigné par le premier président de la Cour des comptes ;

« 3° Un inspecteur général des finances, désigné par le chef du service de l'inspection générale des finances ;

« 4° Un inspecteur général de l'administration au ministère de l'intérieur, désigné par le chef de l'inspection générale de l'administration ;

« 5° Le directeur des libertés publiques et des affaires juridiques du ministère de l'intérieur ou son représentant ;

« 6° le directeur général des collectivités locales ou son représentant ;

« 7° Un membre désigné par le ministre chargé du budget ;

« 8° Un membre désigné par le ministre chargé de la santé ;

« 9° Un membre de la Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives désigné par le président de cette organisation ;

« 10° Deux maires désignés par le ministre de l'intérieur sur la proposition de l'Association nationale des élus des territoires touristiques.

« Un suppléant, désigné dans les mêmes conditions, est appelé à remplacer chacun de ces membres en cas d'absence ou d'empêchement, sauf pour les membres mentionnés aux 5° et 6°.

« En cas d'absence ou d'empêchement du président, celui-ci est remplacé dans cette fonction par le conseiller maître à la Cour des comptes.

« Les membres de la commission, à l'exception de ceux mentionnés au 5° et au 9°, ne peuvent siéger à la commission consultative des jeux et paris sous droits exclusifs.

« Les membres mentionnés au 10° sont désignés pour la durée de leur mandat électif.

« Les membres issus du Conseil d'Etat et de la Cour des comptes sont désignés pour une durée de cinq ans renouvelable une fois. » ;

3° Au deuxième alinéa de l'article R. 321-15, les mots : « prévu à l'article R. 321-5 » sont supprimés.

Article 3 JORFARTI000033341582

Les membres de la commission consultative des jeux de cercles et de casinos désignés, en vertu de l'article R. 321-8 du code de la sécurité intérieure, avant l'entrée en vigueur de l'article 2 du présent décret demeurent valablement désignés.

Article 4 JORFARTI000033341584

Le ministre de l'économie et des finances, la ministre des affaires sociales et de la santé, le ministre de l'intérieur, le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du Gouvernement, le ministre de la ville, de la jeunesse et des sports, le secrétaire d'Etat chargé du budget et des comptes publics et le secrétaire d'Etat chargé des sports sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 3 novembre 2016.

Manuel Valls

Par le Premier ministre :

Le ministre de l'économie et des finances, Michel Sapin La ministre des affaires sociales et de la santé, Marisol Touraine Le ministre de l'intérieur, Bernard Cazeneuve Le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du Gouvernement, Stéphane Le Foll Le ministre de la ville, de la jeunesse et des sports, Patrick Kanner Le secrétaire d'Etat chargé du budget et des comptes publics, Christian Eckert Le secrétaire d'Etat chargé des sports, Thierry Braillard

Textes cités liens · DILA9

Code de la consommation (V)
Code de la santé publique (V)
Code de l'action sociale et des familles (V)
Code de la sécurité intérieure (V)
Code des relations entre le public et l'administration (V)
Cité par 3 textes
Code de la sécurité intérieure - art. R346-1-1 (M)

Aller plus loin

Lire ce texte dans sa version consolidée : le droit en vigueur, avec les modifications intervenues depuis sa publication.

Source : Journal officiel de la République française, archive DILA, bulk JORF, identifiant JORFTEXT000033341526, Licence Ouverte 2.0. JusticeLibre est une copie miroir indexée ; la version qui fait foi est celle publiée au Journal officiel (Légifrance).