1. SYSTÈME DE GESTION DE LA SÉCURITÉ (SGS)
2. Le système de gestion de la sécurité s'inscrit dans le système de gestion général de l'établissement. Il définit l'organisation, les responsabilités, les fonctions des personnels, les pratiques, les procédures, les procédés et les ressources qui permettent de déterminer et de mettre en œuvre la politique de prévention des accidents majeurs. Le système de gestion de la sécurité précise, par des dispositions spécifiques, les situations ou aspects suivants de l'activité :
3. 1. Organisation et personnel
4. Les fonctions, les rôles et responsabilités des personnels associés à la prévention et au traitement des accidents majeurs, à tous les niveaux de l'organisation, sont décrits. Les besoins en matière de formation des personnels associés à la gestion des accidents majeurs sont identifiés. L'organisation de la formation ainsi que la définition et l'adéquation du contenu de cette formation sont explicitées.
5. Le personnel extérieur à l'établissement, mais susceptible d'être impliqué dans la prévention et le traitement d'un accident majeur, est identifié et associé à la formation. Les modalités d'interface avec ce personnel sont explicitées.
6. 2. Identification et évaluation des risques d'accidents majeurs
7. Des procédures sont adoptées et mises en œuvre pour permettre une identification systématique des risques d'accident majeur susceptibles de se produire en toute configuration d'exploitation des installations, c'est-à-dire en fonctionnement normal ou anormal (dégradé, à l'arrêt, en cas d'accident, etc.). Ces procédures doivent permettre d'apprécier la probabilité d'occurrence et d'évaluer la gravité des accidents identifiés.
8. 3. Maîtrise des procédés, contrôle d'exploitation
9. Des procédures et des instructions sont adoptées et mises en œuvre pour permettre la maîtrise des procédés et de l'exploitation des installations dans des conditions de sécurité optimales. Les phases de mise à l'arrêt et de démarrage des installations, de même que les opérations d'entretien et de maintenance, même sous-traitées, font l'objet de telles procédures.
10. 4. Gestion des modifications
11. Des procédures sont adoptées et mises en œuvre pour la planification des modifications apportées aux nouvelles installations de gestion de déchets ou pour leur conception.
12. 5. Planification des situations d'urgence
13. En cohérence avec les procédures du point 2 (identification et évaluation des risques d'accidents majeurs) et du point 3 (maîtrise des procédés et contrôle d'exploitation), des procédures sont adoptées et mises en œuvre pour identifier les urgences prévisibles grâce à une analyse systématique et ensuite élaborer, expérimenter et réexaminer les procédures d'intervention pour pouvoir faire face à de telles situations d'urgence.
14. Leur articulation avec le plan d'intervention prévu à l'article 9 du présent arrêté est explicitée.
15. Ces procédures font l'objet :
16. - d'une formation spécifique dispensée à l'ensemble du personnel concerné travaillant dans l'établissement, y compris le personnel d'entreprises extérieures appelé à intervenir momentanément dans l'établissement ;
17. - de mises en œuvre expérimentales régulières et, si nécessaire, d'aménagement.
18. 6. Gestion du retour d'expérience
19. Des procédures sont mises en œuvre pour détecter et notifier les accidents et les accidents évités de justesse, notamment lorsqu'il y a eu des défaillances de mesures de prévention et de protection, pour organiser les enquêtes et les analyses nécessaires, pour remédier aux défaillances détectées et pour assurer le suivi des actions correctives. Des bilans réguliers en sont établis.
20. 7. Surveillance des performances (contrôle du système de gestion de la sécurité, audits et revues de direction)
21. 7.1. Contrôle du système de gestion de la sécurité
22. Des dispositions sont adoptées et mises en œuvre en vue :
23. - d'une évaluation permanente du respect des objectifs fixés par l'exploitant dans le cadre de sa politique de prévention des accidents majeurs et de son système de gestion de la sécurité ;
24. - et de la mise en place de mécanismes d'investigation et de correction en cas de non-respect.
25. Ces procédures englobent le système de gestion du retour d'expérience.
26. 7.2. Audits
27. Des procédures sont mises en œuvre pour évaluer de façon périodique et systématique :
28. - le respect des objectifs fixés dans le cadre de la politique de prévention des accidents majeurs ;
29. - l'efficacité du système de gestion de la sécurité et son adéquation à la prévention des accidents majeurs.
30. 7.3. Revues de direction
31. La direction procède, notamment sur la base des éléments résultant des points 6, 7.1 et 7.2, à une analyse régulière, documentée et mise à jour, des résultats de la mise en œuvre de la politique de prévention des accidents majeurs et de la performance du système de gestion de la sécurité.