Article considérant 42

(42) Il est exact que les tarifs appliqués au Portugal pour les lignes louées ne sont pas encore totalement orientés sur les coûts. Un projet de tarifs fondés sur les coûts pourrait néanmoins être rapidement mis en oeuvre, de manière à éviter que Portugal Telecom ne perde des recettes au profit de prestataires d'infrastructures tierces potentiels, du fait que les clients souhaiteraient changer de fournisseurs. Contrairement aux affirmations des autorités portugaises, ces réductions tarifaires n'auraient pas, pour les raisons suivantes, un effet aussi marqué sur Portugal Telecom: - le marché des services libéralisés (les services vocaux destinés à des groupes fermés d'usagers n'ont été libéralisés qu'en 1996) est un marché en expansion à long terme, bien qu'il soit reconnu que la croissance de celui-ci peut être plus faible au Portugal que dans d'autres États membres à courts terme. Même avec une baisse des tarifs, les pertes pourraient être compensées à plus long terme par l'accroissement de la demande de circuits loués, - par ailleurs, la création d'un réseau de base complètement séparé comporte des risques non négligeables (en cas de défaillance par exemple). Par conséquent, les opérateurs continueront, quoi qu'il en soit, à utiliser les lignes de Portugal Telecom ou de tiers, comme capacité «de réserve» leur permettant de maintenir leurs services en cas de défaillance de leur propre réseau, - une perte de chiffre d'affaires n'équivaut pas à une perte de recettes, puisque Portugal Telecom économisera les coûts liés à la fourniture des lignes louées concernées, - d'autres sociétés au sein du groupe Portugal Telecom augmenteront leur marge bénéficiaire en fournissant leur infrastructure propre et compenseront également dans les comptes consolidés du groupe Portugal Telecom l'effet négatif imputable à la levée des restrictions à leur égard. Enfin, Portugal Telecom ne prend pas en compte les recettes que lui verseront ses concurrents en échange de la fourniture de services d'interconnexion. Généralement, les frais d'interconnexion sont les seuls coûts très importants que doivent supporter les nouveaux venus sur le marché. La levée des restrictions imposées à l'utilisation d'infrastructures tierces n'aura donc pas en fait pour effet de diminuer les recettes, mais pourra à terme les augmenter. Développement des échanges