(122) Le second lien de proportionnalité doit s'apprécier entre l'aide et les coûts engagés par son bénéficiaire. La Commission rappelle que l'intensité de l'aide, que la Commission limite à 50 % dans le cas des aides au démarrage, ne s'applique pas à la totalité des coûts de fonctionnement, nets de recettes, de la ligne aérienne concernée.
a) Ne sont ainsi éligibles à l'aide au démarrage que des coûts additionnels de démarrage que l'opérateur aérien n'aurait pas à supporter en rythme de croisière et qui nécessitent une contribution publique afin de partager le risque de non-viabilité lié à la période de démarrage. Dans le cas d'Intermed, ils concernent, par exemple, les dépenses de marketing et de publicité à engager au départ pour faire connaître la liaison ainsi que les frais d'installation supportés par Intermed sur le site de Gérone.
b) À l'inverse, l'aide ne peut concerner des coûts opérationnels réguliers supportés par Intermed tels que location ou amortissement des avions, carburant, salaires des équipages, coûts de commissariat («catering»).