(28) Au cas où le projet d'arène polyvalente comporterait effectivement une aide d'État, les autorités danoises font valoir que celle-ci devrait être considérée comme compatible avec le marché intérieur en vertu de l'article 107, paragraphe 3, point c), du traité. Elles estiment qu'il convient de tenir compte en particulier des éléments suivants:
— le marché est défaillant (le projet ne serait pas réalisé en l'absence de cofinancement public),
— le cofinancement public est limité à ce qui est strictement nécessaire pour réaliser le projet,
— le financement est utilisé exclusivement pour créer (construire) les infrastructures, puisqu'elles seront ensuite exploitées aux conditions du marché,
— la construction de ce genre de lieux est l'expression d'une responsabilité typique de l'État envers le grand public, et
— l'arène polyvalente ne concurrencera que de manière très limitée les autres sites de Copenhague pour les événements qui pourraient sans doute y être organisés parce qu'elle offrira des infrastructures différentes.