(63) La Commission avait aussi souligné le risque que les nouvelles capacités de production ne puissent pas participer au mécanisme, principalement en raison de l'absence de signaux de prix fiables pour les garanties de capacité. Plus particulièrement, la Commission craignait:
1) que la durée de validité relativement courte des garanties de capacité ne puisse pas donner un signal de prix fiable;
2) que les fournisseurs, et surtout les nouveaux entrants, aient des difficultés à prévoir longtemps à l'avance l'évolution de leurs portefeuilles de clients;
3) que les incitations pour que les acteurs soient en équilibre avant l'AL ne soient pas suffisantes; et
4) que le plafond sur le prix des règlements des écarts ne reflète pas les coûts d'un nouvel entrant (cost of new entry, ci-après «CONE»).