(107) En ce qui concerne le déploiement de nouvelles technologies, tant dans le scénario factuel qu’en l’absence de Paks II, l’étude NERA envisage les TGCF ou les TGCO en tant que technologies entrantes, alors qu’elle suppose que l’entrée et la sortie d’autres technologies, telles que les énergies renouvelables, le charbon et le nucléaire, sont improbables sur une base purement économique, pour les raisons suivantes:
a) les décisions d’entrée, actuelles et historiques, d’une centrale d’énergie renouvelable dépendent fortement des programmes de subventions gouvernementaux, plutôt que des prix du marché. En conséquence, les modèles qui simulent les fondamentaux des marchés ne peuvent déterminer l’entrée ou la sortie d’une centrale d’énergie renouvelable dans la pratique;
b) en raison des préoccupations climatiques, l’installation de centrales au charbon et au lignite nouvellement construites sans aucune mesure de réduction des émissions dans l’Union européenne est actuellement très controversée, bon nombre de projets étant contestés par des procédures institutionnelles ou en justice. Il n’apparaît dès lors pas clairement dans quelle mesure de nouveaux projets de construction sont encore réalisables dans l’Union européenne;
c) le développement de nouvelles constructions de centrales nucléaires dans l’Union européenne dépend également d’une stratégie énergétique qui inclut l’énergie nucléaire et nécessite une interface gouvernementale et réglementaire importante dans le processus de planification et d’autorisation. Pour une centrale nucléaire, la planification et le développement constituent une entreprise considérablement plus importante que pour les TGCF et les TGCO au gaz et les résultats dépendent beaucoup plus des politiques nationales et du pouvoir réglementaire discrétionnaire. Il en a donc été déduit qu’aucune nouvelle centrale nucléaire n’est construite en dehors de celles qui le sont dans les pays disposant déjà de politiques pro-énergie nucléaire et uniquement pour des projets actifs qui sont déjà en cours de construction et/ou qui ont des contrats d’ingénierie, d’achat et de construction en place.