Article considérant 287

(287) La Commission constate en outre que, lors de l'examen du régime incitatif de 2005, elle devait également considérer dans quelle mesure le régime doit être vu dans le cadre d'une stratégie globale de l'aéroport visant à assurer sa rentabilité, du moins à long terme. Dans ce contexte, la Commission doit tenir compte des preuves qui étaient disponibles à la date à laquelle le régime incitatif de 2005 a été élaboré, et observer les développements qui auraient alors pu être attendus selon une appréciation raisonnable. En particulier, la Commission devait prendre en considération les modifications du marché du transport aérien dues à la libéralisation de celui-ci, à l'accès au marché et au développement des fournisseurs de vols à bas prix et d'autres compagnies aériennes «point to point», les changements en matière de structure organisationnelle et économique dans le secteur des aéroports ainsi que le degré de diversification et de complexité des fonctions aéroportuaires, l'amélioration de la concurrence entre compagnies aériennes et aéroports, les conditions-cadres économiques incertaines en raison de l'évolution des conditions actuelles du marché et toutes les autres incertitudes liées au cadre économique. La Commission constate que KLU avait — comme expliqué aux considérants 279 et 280 — différentes raisons (comme le manque à gagner lié aux redevances aéroportuaires d'AUA entre octobre 2003 et octobre 2005, et le retrait de Ryanair en octobre 2005) de considérer le régime incitatif de 2005 comme une étape nécessaire pour assurer sa pérennité et sa rentabilité.