(166) Le Royaume-Uni ne souscrit pas à l’affirmation selon laquelle le marché de l’électricité britannique est sur-approvisionné:
a) la procédure de fixation des paramètres appliquée par NG ESO n’est pas exagérément prudente, mais vise plutôt à assurer un juste équilibre des risques (entre sur-approvisionnement et insuffisance de capacité) dans un processus intrinsèquement incertain. Il rappelle que l’Ofgem offre à NG ESO des incitations à prévoir la demande avec exactitude;
b) les marges de capacité supérieures aux prévisions pour l’hiver 2018/19 illustrent la grande incertitude entourant l’évaluation des besoins de capacité futurs et les difficultés à établir des prévisions précises (en notant que l’évaluation pour l’année 2018/19 a été réalisée au début de 2014). Dans son rapport Winter Outlook, NG ESO a expliqué que certaines unités plus grandes, qui n’ont pas été retenues lors des enchères sur le marché de capacité, devraient rester opérationnelles durant l’hiver 2018/19. Cela pourrait s’expliquer par la hausse des prix de gros, alimentée par une augmentation du prix du gaz et du coût du carbone;
c) cette évolution inattendue et favorable des conditions du marché avant l’hiver 2018/19 a également permis au gouvernement britannique de faire des déclarations rassurantes concernant la situation en matière de sécurité de l’approvisionnement pour cet hiver-là, en dépit de l’arrêt du Tribunal. Alors que les prix d’équilibre sont actuellement peu élevés, le Royaume-Uni soutient qu’il s’agit là de l’un des résultats positifs du marché de capacité (le fait que la forte concurrence lors des enchères ait permis d’obtenir les capacités nécessaires, y compris de nouvelles capacités, à un coût moins élevé qu’initialement prévu pour le consommateur);
d) en ce qui concerne l’affirmation selon laquelle la croissance substantielle des interconnexions a donné lieu à une offre de capacité excédentaire, le Royaume-Uni observe que celles-ci participent aux enchères de capacité afin que leur contribution aux besoins de capacité du Royaume-Uni soit dûment prise en compte. Les facteurs de déclassement appliqués aux interconnexions sont réexaminés chaque année afin de s’assurer qu’ils restent adaptés.