Article considérant 42

(42) Au titre de l’instrument, l’Union devrait aborder les questions relatives aux droits de l’homme et à la démocratisation à tous les niveaux. Alors que la démocratie et les droits de l’homme, y compris l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes, devraient être pris en considération et avoir une place centrale tout au long de la mise en œuvre de l’instrument, l’aide de l’Union fournie au titre du programme thématique en faveur des droits de l’homme et de la démocratie, ainsi que du programme thématique en faveur des organisations de la société civile devrait jouer un rôle spécifique complémentaire et supplémentaire en raison de son caractère international et du fait qu’elle peut être octroyée sans solliciter le consentement des gouvernements et des autorités publiques des pays tiers concernés. Ce rôle devrait rendre possible une coopération et un partenariat avec la société civile en particulier sur des questions sensibles ayant trait aux droits de l’homme et à la démocratie. L’Union devrait accorder une attention particulière, en faisant preuve de flexibilité, aux pays et aux situations d’urgence dans lesquels les droits de l’homme et les libertés fondamentales sont les plus menacés et dans lesquels le non-respect de ces droits et de ces libertés est particulièrement flagrant et systématique.