(344) Dans la présente section, la Commission procédera à une appréciation globale de l’interaction entre les deux prêts d’État. Les faits suivants indiquent que les deux prêts d’État sont intrinsèquement liés et qu’ils font donc partie de la même mesure:
a) l’identité de l’entité qui a octroyé les deux prêts d’État (l’État italien);
b) l’absence de comportement proactif de l’État italien, en particulier l’absence d’évaluation économique de la finalité de l’octroi des deux prêts d’État et l’absence de mesures de protection du crédit après qu’Alitalia n’a pas remboursé les deux prêts d’État à l’échéance ni payé les intérêts (par exemple, liquidation);
c) la chronologie des deux prêts d’État en cause, octroyés à moins de six mois d’intervalle;
d) la finalité des deux prêts d’État, qui s’inscrivent dans une stratégie de soutien à Alitalia et de maintien de la compagnie sur le marché jusqu’à la vente de ses actifs, qui visait à assurer le fonctionnement de la société et la protection des emplois par une couverture quasi automatique de ses besoins de liquidités, indépendamment de la probabilité de remboursement. Cette stratégie est également définie dans plusieurs déclarations politiques (voir section 5.1.4.1);
e) la situation financière et de risque d’Alitalia au moment de l’adoption de la décision relative à chacun des prêts d’État.