(190) Le scénario contrefactuel envisage le comportement de Česká pošta dans l’hypothèse où celle-ci ne serait chargée ni de l’exécution de l’OSU (SIEG postal et SIEG de mandats postaux) ni de l’exploitation du système DBIS. Česká pošta a examiné les possibilités d’optimisation des activités et a apporté dans le scénario contrefactuel, par rapport au scénario factuel, des modifications aux quatre éléments suivants:
a) les services DBIS;
b) les bureaux de poste: l’exigence de densité du réseau de bureaux de poste (nombre de bureaux);
c) la fréquence de distribution: l’exigence d’une distribution généralisée sur le territoire du pays selon une fréquence de cinq jours ouvrables par semaine;
d) les activités de soutien: d’autres tâches administratives confiées uniquement au prestataire de l’OSU (voir le considérant 196).