Article considérant 266

(266) Néanmoins, la Commission a noté que le bénéfice de l’industrie de l’Union n’était légèrement supérieur au seuil de rentabilité qu’en 2018 (1,9 %) et pendant la période d’enquête (2,5 %), alors qu’il était négatif en 2019 et 2020 (– 0,5 % et – 2,1 %, respectivement). En outre, le niveau positif atteint en 2021, qui couvre neuf mois de la période d’enquête, doit être considéré dans le contexte de perturbations importantes de la chaîne d’approvisionnement sur le marché dues à la pandémie de COVID-19 et affectant gravement les exportations indonésiennes vers l’Union. L’approvisionnement de l’Union en acides gras a été entravé par les retards des navires en provenance d’Asie, en raison d’un manque de navires de charge, de navires-citernes et de travailleurs en raison de la COVID-19, et par des hausses extrêmes des coûts de fret en conséquence. Ces perturbations temporaires ont affecté les prix mondiaux de l’industrie, ainsi que les importations en provenance d’Indonésie, qui ont diminué en termes absolus entre 2020 et la période d’enquête. En conséquence, l’industrie de l’Union a expliqué qu’elle a pu tirer parti de ces perturbations temporaires spécifiques sur le marché en augmentant les prix à des niveaux rentables sur le marché de l’Union sans sacrifices majeurs à leur part de marché. Dans l’ensemble, la rentabilité de l’industrie de l’Union a oscillé autour du seuil de rentabilité sur l’ensemble de la période considérée, le volume des importations en provenance d’Indonésie était important et leur part de marché a augmenté de manière significative, passant de 17,1 % et 20,3 % malgré une légère baisse de la consommation. Tous les facteurs montrent clairement que la rentabilité de l’industrie de l’Union a été affectée négativement tout au long de la période considérée par les importations indonésiennes faisant l’objet d’un dumping, et que le pic de rentabilité de 2,5 % au cours de la période d’enquête a été atteint dans un contexte de problèmes d’approvisionnement pour les exportateurs indonésiens, principalement en raison des conséquences de la COVID-19.