Article considérant 295

(295) La Commission constate que le groupe Greven a utilisé la période comprise entre 2018 et 2020 pour procéder à sa comparaison. Si l’on considère la rentabilité réelle de l’industrie de l’Union à un niveau de 1,9 % en 2018 en tant que situation initiale, un recul de 33,9 % signifierait une baisse à 1,26 % en 2020. Au lieu de cela, la rentabilité de l’industrie de l’Union a atteint des niveaux négatifs (– 2,1 %) en 2020. Une telle chute ne peut être considérée négligeable et encore moins comme étant proche de la tendance de l’industrie chimique européenne (au sens plus large). Plus important encore, les allégations du groupe Greven sont fondées sur l’évolution relative de la rentabilité, tout en ignorant totalement les niveaux réels et absolus de rentabilité de l’industrie chimique. En outre, une baisse de points de pourcentage de 10,4 % à 7,0 % n’a pas la même incidence sur l’activité d’une entreprise dont les bénéfices diminuent de 1,9 % à – 1,5 %. Dans le premier scénario, la société a simplement enregistré moins de bénéfices, tandis que dans le second scénario, elle est devenue déficitaire, ce qui compromet son avenir. Il est incontestable que ces niveaux de rentabilité absolus négatifs ou faibles de l’industrie des acides gras sont inférieurs aux moyennes normales des bénéfices de l’industrie chimique européenne. Comme expliqué aux considérants 266 et 269, les niveaux de rentabilité négatifs ou très faibles tout au long de la période considérée ont été insuffisants pour permettre à l’industrie de l’Union de poursuivre son activité dans des conditions normales, étant donné qu’elle n’a pas pu relever les prix au niveau nécessaire pour absorber l’augmentation du coût des matières premières et réaliser un bénéfice régulier. L’industrie n’a pas non plus pu réaliser les investissements nécessaires pour innover et suivre la demande de ses clients pour des produits spécifiques (voir les considérants 253, 254 et 269). Le groupe Greven n’a pas démontré en quoi ces niveaux de rentabilité négatifs ou faibles de l’industrie des acides gras en termes absolus pouvaient se justifier dans des conditions normales de concurrence, ni quels facteurs spécifiques autres que les importations faisant l’objet d’un dumping en provenance d’Indonésie ont affecté la rentabilité de l’industrie de l’Union, si ce n’est en se référant de manière générique à l’évolution de la rentabilité de l’industrie chimique. Sur la base de tous ces éléments, la Commission a conclu que l’affirmation selon laquelle la faible rentabilité était imputable à d’autres facteurs sans rapport avec les importations d’acides gras faisant l’objet d’un dumping en provenance d’Indonésie était non seulement dénuée de fondement, mais également dénuée de fondement, comme le démontrent les arguments ci-dessus, et devait donc être rejetée.