Article considérant 2

(2) Au début de la crise de la COVID-19, les États membres ont introduit des obstacles à la libre circulation dans le marché intérieur ainsi que des mesures divergentes concernant la fourniture de biens et de services qui étaient d’une importance critique ou qui étaient indispensables pour réagir à la crise, sans que cela soit toujours justifié. Les mesures ad hoc prises par la Commission pour rétablir le fonctionnement du marché intérieur, sur le fondement des règles existantes, n’étaient pas suffisantes. L’Union n’était pas assez préparée pour assurer avec efficacité la fabrication, l’achat et la distribution de biens non médicaux nécessaires en cas de crise comme les équipements de protection individuelle. Les mesures visant à garantir la disponibilité des biens non médicaux nécessaires en cas de crise pendant la crise de la COVID-19 ont été forcément réactives. La crise de la COVID-19 a aussi révélé l’insuffisance du partage d’informations et une vue d’ensemble insuffisante des capacités de production de toute l’Union ainsi que des vulnérabilités liées aux chaînes d’approvisionnement internes à l’Union et mondiales.