Article considérant 15

(15) Les autorités roumaines expliquent que plusieurs raisons justifient les difficultés financières de TAROM; des facteurs tant internes qu’externes ont entraîné une baisse de la compétitivité de TAROM et une augmentation des coûts d’exploitation. Premièrement, TAROM exploite une flotte ancienne (l’âge moyen de ses aéronefs à réaction est compris entre 13 et 18 ans, et quatre de ses Boeing 737-300 ont 25 ans en moyenne), très diversifiée [elle utilise des appareils produits par le GIE Avions de transport régional (ci-après «ATR»), Boeing et Airbus] et nécessitant des coûts d’entretien élevés, des mises à niveau techniques et une modernisation. TAROM exploite également un nombre considérable de lignes non rentables et, en 2019, seules trois de ses lignes étaient rentables au niveau C3. Deuxièmement, l’entrée sur le marché d’autres acteurs, en particulier des transporteurs à bas coûts, s’est traduite par une intensification de la pression exercée sur les prix de TAROM. Troisièmement, il existait des problèmes au niveau de la main-d’œuvre, à savoir une charge de travail faible, un coût de la main-d’œuvre plus élevé que nécessaire, une bureaucratie accrue, une démotivation des salariés et des difficultés à attirer et à retenir les personnes qualifiées. Quatrièmement, il existait un manque d’efficacité au niveau des opérations, notamment des problèmes d’efficacité au sein de la division technique (telles qu’une faible productivité, un déficit de certifications et de compétences techniques, des niveaux de gestion excessifs et un manque d’indicateurs de performance) ainsi qu’au sein du service des acquisitions (processus d’acquisition non normalisé, manuel, non planifié et décentralisé, faible productivité, manque d’indicateurs de performance), et une non-rentabilité des agences de billetterie (nationales et internationales). En outre, l’augmentation des coûts du carburant et d’autres frais et le caractère limité des recettes supplémentaires ont érodé la rentabilité de TAROM. L’évolution divergente des dépenses d’exploitation et des recettes est la principale cause de la détérioration de la performance opérationnelle; les coûts d’exploitation ayant l’incidence négative la plus forte sont les coûts du carburant, les coûts d’entretien de la flotte vieillissante, ainsi que les coûts résultant des problèmes d’efficacité des opérations.