Article considérant 89

(89) Plus spécifiquement, la Cour de justice a mis au point une analyse en trois temps afin de déterminer si une mesure fiscale spécifique est sélective. Dans un premier temps, il convient de déterminer quel est le régime fiscal commun ou normal applicable dans l’État membre: le «système de référence». Dans un deuxième temps, il y a lieu de déterminer si la mesure fiscale en cause constitue une dérogation à ce système, dans la mesure où elle introduit des différenciations entre opérateurs économiques se trouvant, au regard des objectifs intrinsèques du système, dans une situation juridique et factuelle comparable. Si la mesure constitue une dérogation au système de référence, il convient d’établir, dans un troisième temps, si cette mesure est justifiée par la nature ou l’économie générale du système de référence. Une mesure fiscale constituant une exception à l’application du système de référence peut se justifier si l’État membre en cause parvient à démontrer que cette mesure résulte directement des principes fondateurs ou directeurs de ce système fiscal. Si tel est le cas, la mesure fiscale n’est pas sélective. En ce qui concerne cette troisième étape, la charge de la preuve incombe à l’État membre.