Article considérant 22

(22) De plus, l’agression militaire menée par la Russie contre l’Ukraine a déjà entraîné un déplacement massif de citoyens ukrainiens tant à l’intérieur du pays que dans les pays voisins, accompagné d’un afflux sans précédent de personnes déplacées en provenance d’Ukraine dans l’Union, avec des conséquences humanitaires et économiques majeures pour les États membres. En particulier, l’Union et ses États membres ont dû faire un effort budgétaire important pour accueillir des personnes déplacées en provenance d’Ukraine et continuent de devoir le faire. L’invasion de l’Ukraine par la Russie a poussé des millions de personnes à fuir leur pays pour se mettre en sécurité, la plupart à destination des États membres. À la fin septembre 2025, au total, 4,3 millions de citoyens de pays tiers ayant fui l’Ukraine avaient bénéficié d’une protection temporaire au titre de la directive 2001/55/CE du Conseil. Depuis 2022, le coût budgétaire brut pour l’Union lié à l’accueil de personnes déplacées en provenance d’Ukraine est estimé à environ 0,2 % du PIB par an et différentes estimations montrent que les coûts budgétaires finaux que cela a représentés pour les États membres sur la période comprise entre 2022 et 2025 pourraient être supérieurs à 155 milliards d’EUR. Une nouvelle escalade de la guerre d’agression menée par la Russie pourrait entraîner un risque d’afflux soudain et massif de personnes déplacées en provenance d’Ukraine ou de personnes ayant besoin d’une protection internationale.