Publics concernés : Etat, établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, communes et bailleurs sociaux. Objet : fixation de la valeur des ratios permettant d'apprécier le niveau de pression qui s'exerce sur l'offre de logements locatifs sociaux et de déterminer la liste des agglomérations et des établissements publics de coopération intercommunale et la liste des communes soumises à un taux cible de 20 % de logement locatif social en regard du nombre de résidences principales. Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication. Notice : le décret fixe les seuils de pression sur la demande de logement social, mesurés à l'échelle des territoires SRU (EPCI et des agglomérations de plus de 50 000 habitants, comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants) ou des communes dites « isolées » (communes de plus de 15 000 habitants non comprises dans l'un des territoires précités), permettant d'identifier les EPCI et les agglomérations d'une part, les communes « isolées » d'autre part, au sein desquels le parc de logements existant justifie ou pas un effort de production supplémentaire de logements locatifs sociaux, ce qui permet de déterminer le niveau d'obligation à atteindre des communes en matière de logement social. La liste des EPCI et agglomérations dont les communes sont soumises à l'obligation de 20 %, ainsi que la liste des communes « isolées », figurent en annexe du présent décret. Références : le décret est pris pour application des premier et troisième alinéas du II de l'article L. 302-5 du CCH. Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de la transition écologique et de la ministre auprès de la ministre de la transition écologique, chargée du logement,
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 302-5 et R. 302-14 ;
Vu l'avis du Conseil national de l'habitat du 10 juillet 2020 ;
Vu l'avis du Conseil national de l'évaluation des normes du 23 juillet 2020,
Décrète :
Article 1 JORFARTI000042219938
Les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre mentionnés au premier alinéa du II de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation ont un ratio entre le nombre de demandes de logement locatif social, hors demandes de mutation au sein du parc locatif social, et le nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes dans le parc locatif social, tel que défini au premier alinéa du II de l'article R. 302-14 du code de la construction et de l'habitation, inférieur à 4.
Les agglomérations mentionnées au premier alinéa du II de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation ont un ratio entre le nombre de demandes de logement locatif social, hors demandes de mutation au sein du parc locatif social, et le nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes dans le parc locatif social, tel que défini au premier alinéa du IV de l'article R. 302-14 du code de la construction et de l'habitation, inférieur à 4, sauf pour celles concernées par l'application de la taxe sur les logements vacants instituée par l'article 232 du code général des impôts et listées dans le décret n° 2013-392 du 10 mai 2013, pour lesquelles la valeur de ce ratio est de 3.
Article 2 JORFARTI000042219945
La liste des agglomérations et des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre mentionnés à l'article 1er figure en annexe I.
Article 3 JORFARTI000042219946
Les communes mentionnées au troisième alinéa du II de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation ont un ratio entre le nombre de demandes de logement locatif social, hors demandes de mutation au sein du parc locatif social, et le nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes dans le parc locatif social, tel que défini au deuxième alinéa du III de l'article R. 302-14 du code de la construction et de l'habitation, supérieur ou égal à 5.
Article 4 JORFARTI000042219949
La liste des communes mentionnées à l'article 3 figure en annexe II.
Article 5 JORFARTI000042219950
Le décret n° 2017-840 du 5 mai 2017 fixant les valeurs des ratios permettant de déterminer la liste des agglomérations et des établissements publics de coopération intercommunale et la liste des communes mentionnées, respectivement aux premier et troisième alinéas du II de l'article L. 302-5 du code de la construction ainsi que de définir les agglomérations de plus de 30 000 habitants sur le territoire desquelles les communes sont susceptibles d'être exemptées de l'application des dispositions de l'article L. 302-5 et suivants en application du III du même article est abrogé.
Article 6 JORFARTI000042219953
La ministre de la transition écologique et la ministre déléguée auprès de la ministre de la transition écologique, chargée du logement, sont chargées, chacune en ce qui la concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Annexe
Annexe 1 JORFARTI000042219956
ANNEXES
ANNEXE 1
LISTE DES AGGLOMÉRATIONS ET ÉTABLISSEMENTS PUBLICS DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE À FISCALITÉ PROPRE VISÉS AU PREMIER ALINÉA DU II DE L'ARTICLE L. 302-5 DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE L'HABITATION NE JUSTIFIANT PAS UN EFFORT DE PRODUCTION SUPPLÉMENTAIRE POUR RÉPONDRE À LA DEMANDE ET AUX CAPACITÉS À SE LOGER DES PERSONNES À REVENUS MODESTES ET DES PERSONNES DÉFAVORISÉES
SIREN EPCI | Etablissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants | Moyenne arithmétique des trois rapports, établis aux 1er janvier 2019, 1er janvier 2018, 1er janvier 2017, du nombre de demandes de logements sociaux par rapport au nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes, dans le parc locatif social |
|---|
247100290 | CU Le Creusot Montceau-les-Mines | 0,726 |
200066876 | CA de Châlons-en-Champagne | 0,920 |
243600327 | CA Châteauroux Métropole | 1,000 |
200065647 | CA Pays de Montbéliard Agglomération | 1,040 |
200068666 | CA de Saint-Dizier Der et Blaise | 1,060 |
245804406 | CA de Nevers | 1,216 |
200042935 | CA Haut - Bugey Agglomération | 1,228 |
200072452 | CA Fougères Agglomération | 1,268 |
200068757 | CA d'Epinal | 1,271 |
200069052 | CA Grand Belfort | 1,291 |
200071066 | CA de Saint-Dié-des-Vosges | 1,299 |
200041630 | CA Ardenne Métropole | 1,427 |
200070514 | CA du Grand Cognac | 1,437 |
246100663 | CU d'Alençon | 1,447 |
241500230 | CA du Bassin d'Aurillac | 1,450 |
200069250 | CA Troyes Champagne Métropole | 1,459 |
247200132 | CU Le Mans Métropole | 1,491 |
200010650 | CA du Grand Dole | 1,527 |
200071876 | CA Saumur Val de Loire | 1,586 |
200067205 | CA du Cotentin | 1,600 |
200072072 | CA Territoires Vendômois | 1,657 |
248600413 | CA Grand Châtellerault | 1,660 |
200071751 | CA du Bassin de Bourg-en-Bresse | 1,661 |
200069300 | CA Tarbes-Lourdes-Pyrénées | 1,665 |
200083392 | CA Laval Agglomération | 1,669 |
247100589 | CA Le Grand Chalon | 1,695 |
242500361 | CA du Grand Besançon | 1,709 |
200071082 | CA Montluçon Communauté | 1,716 |
248100430 | CA de Castres Mazamet | 1,719 |
200067502 | CA Saint-Avold Synergie | 1,724 |
248719312 | CU Limoges Métropole | 1,765 |
200069854 | CU du Grand Poitiers | 1,772 |
200071892 | CA du Saint-Quentinois | 1,792 |
242900314 | Brest Métropole | 1,805 |
245400676 | Métropole du Grand Nancy | 1,807 |
246201149 | CA du Calaisis | 1,828 |
200066389 | CA Saint-Lô Agglo | 1,829 |
244200770 | Saint-Etienne Métropole | 1,841 |
200072460 | CA de Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane | 1,863 |
241800507 | CA Bourges Plus | 1,882 |
200065886 | CA Loire Forez Agglomération (LFA) | 1,888 |
200067213 | CU du Grand Reims | 1,897 |
200035731 | CA Roannais Agglomération | 1,913 |
200006682 | CA Beaune, Côte et Sud - Communauté Beaune-Chagny-Nolay | 1,928 |
200071827 | CA du Grand Angoulême | 1,934 |
200071678 | CA Agglomération du Choletais | 1,947 |
248100737 | CA de l'Albigeois (C2A) | 1,958 |
200023414 | Métropole Rouen Normandie | 1,963 |
200071454 | CA Evreux Portes de Normandie | 1,967 |
200039022 | CA Vitré Communauté | 1,996 |
200043396 | CA Maubeuge Val de Sambre | 1,996 |
200035665 | CA Seine Eure | 1,999 |
245900428 | CU de Dunkerque | 2,006 |
241200187 | CA Rodez Agglomération | 2,011 |
200070308 | CA Mâconnais Beaujolais Agglomération | 2,015 |
243800604 | CA Porte de l'Isère (CAPI) | 2,018 |
200067114 | CA de l'Auxerrois | 2,035 |
244900015 | CU Angers Loire Métropole | 2,047 |
200030385 | CA de Blois ''Agglopolys'' | 2,053 |
240200477 | CA Grand Soissons Agglomération | 2,115 |
200033181 | CA Chartres Métropole | 2,138 |
246200364 | CA de Lens - Liévin | 2,142 |
200068997 | CA Arlysère | 2,182 |
200067965 | CA de la Région de Compiègne et de la Basse Automne | 2,183 |
248900334 | CA du Grand Sénonais | 2,194 |
243700754 | Tours Métropole Val de Loire | 2,203 |
200044618 | CA du Douaisis (CAD) | 2,233 |
200084952 | CU Le Havre Seine Métropole | 2,313 |
200069532 | CA Lisieux Normandie | 2,313 |
200072031 | CA de la Région de Château-Thierry | 2,314 |
200040244 | CA du Bocage Bressuirais | 2,316 |
248000531 | CA Amiens Métropole | 2,341 |
200034692 | CA du Gard Rhodanien | 2,344 |
200068120 | CA Quimper Bretagne Occidentale | 2,346 |
200067999 | CA du Beauvaisis | 2,347 |
200041317 | CA du Niortais | 2,371 |
249740093 | CA Intercommunale de la Réunion Est (CIREST) | 2,377 |
245901160 | CA Valenciennes Métropole | 2,391 |
200040590 | CA Villefranche Beaujolais Saône | 2,406 |
246800726 | CA Colmar Agglomération | 2,408 |
200066009 | CA Mulhouse Alsace Agglomération | 2,425 |
200043172 | CA du Bassin de Brive | 2,431 |
200042174 | CA Lorient Agglomération | 2,472 |
200071140 | CA Moulins Communauté | 2,483 |
200070746 | CA Sarreguemines Confluences | 2,485 |
246200729 | CA du Boulonnais | 2,488 |
200033579 | CU d'Arras | 2,508 |
246200299 | CA d'Hénin-Carvin | 2,541 |
200069409 | CA Saint-Brieuc Armor Agglomération | 2,588 |
200067932 | CA Golfe du Morbihan - Vannes Agglomération | 2,560 |
200060010 | CA Mauges Communauté | 2,563 |
200040392 | CA Le Grand Périgueux | 2,572 |
200042190 | CA de la Porte du Hainaut | 2,579 |
244500468 | Orléans Métropole | 2,585 |
200035459 | CA d'Agen | 2,613 |
245701362 | CA Portes de France-Thionville | 2,627 |
200035715 | CA Carcassonne Agglo | 2,642 |
245701222 | CA du Val de Fensch | 2,656 |
243500782 | CA du Pays de Saint Malo Agglomération | 2,656 |
242100410 | Dijon Métropole | 2,664 |
243800984 | CA du Pays Voironnais | 2,673 |
200068500 | CA de Cambrai | 2,673 |
245700372 | CA de Forbach Porte de France | 2,680 |
200066918 | CA Alès Agglomération | 2,682 |
200077014 | CA Vienne Condrieu | 2,699 |
200039865 | Metz Métropole | 2,733 |
200066058 | CA Saint-Louis Agglomération | 2,742 |
200073419 | CA du Puy-en-Velay | 2,758 |
200065928 | CA Lannion-Trégor Communauté | 2,798 |
243500139 | Rennes Métropole | 2,877 |
200072312 | CA Seine Normandie Agglomération | 2,910 |
200068641 | CA Le Muretain Agglo | 2,987 |
200069110 | CA du Grand Chambéry | 3,025 |
243100518 | Toulouse Métropole | 3,091 |
242900769 | CA Concarneau Cornouaille Agglomération | 3,122 |
200040277 | CA Agglo du Pays de Dreux | 3,123 |
200071363 | CA Vichy Communauté | 3,151 |
200067254 | CA Pau Béarn Pyrénées | 3,159 |
244400644 | CA de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE) | 3,182 |
248500589 | CA La Roche sur Yon - Agglomération | 3,189 |
246300701 | Clermont Auvergne Métropole | 3,234 |
200067825 | CA Gap-Tallard-Durance | 3,235 |
249740119 | CA Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR) | 3,239 |
200065597 | CU Caen la Mer | 3,313 |
200030674 | CA Val de Garonne Agglomération | 3,321 |
200066124 | CA Gaillac-Graulhet | 3,441 |
244000675 | CA du Grand Dax | 3,528 |
200040715 | Grenoble-Alpes-Métropole | 3,30 |
200070753 | CA Riom Limagne et Volcans | 3,533 |
244000808 | CA Mont de Marsan Agglomération | 3,557 |
241700434 | CA de La Rochelle | 3,629 |
200040459 | CA Montélimar Agglomération | 3,643 |
200068781 | CA Valence Romans Agglo | 3,693 |
200067874 | CA de Haguenau | 3,746 |
200068047 | CA Creil Sud Oise | 3,784 |
241100593 | CA Le Grand Narbonne | 3,830 |
245900410 | Métropole Européenne de Lille | 3,862 |
249740085 | CA du Sud | 3,952 |
Code unité urbaine 2010 | Unités urbaines de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants | Moyenne arithmétique des trois rapports, établis aux 1er janvier 2019, 1er janvier 2018, 1er janvier 2017, du nombre de demandes de logements sociaux par rapport au nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes, dans le parc locatif social |
|---|
51501 | Châlons-en-Champagne | 0,931 |
36501 | Châteauroux | 0,996 |
25601 | Montbéliard | 1,025 |
58501 | Nevers | 1,208 |
555 | Belfort | 1,284 |
50501 | Cherbourg-en-Cotentin | 1,300 |
8501 | Charleville-Mézières | 1,373 |
88501 | Épinal | 1,388 |
10601 | Troyes | 1,446 |
72701 | Le Mans | 1,486 |
81501 | Castres | 1,579 |
53501 | Laval | 1,606 |
25602 | Besançon | 1,636 |
65501 | Tarbes | 1,664 |
86601 | Poitiers | 1,693 |
71501 | Chalon-sur-Saône | 1,712 |
3501 | Montluçon | 1,721 |
87601 | Limoges | 1,746 |
54701 | Nancy | 1,792 |
29701 | Brest | 1,796 |
1501 | Bourg-en-Bresse | 1,802 |
753 | Saint-Étienne | 1,806 |
2501 | Saint-Quentin | 1,808 |
62504 | Calais | 1,819 |
51701 | Reims | 1,863 |
18501 | Bourges | 1,863 |
16601 | Angoulême | 1,903 |
81502 | Albi | 1,935 |
59602 | Dunkerque | 1,940 |
27501 | Évreux | 1,948 |
42502 | Roanne | 1,949 |
59601 | Maubeuge (partie française) | 1,980 |
755 | Rouen | 1,992 |
49501 | Cholet | 2,005 |
12402 | Rodez | 2,018 |
41501 | Blois | 2,024 |
49701 | Angers | 2,026 |
28501 | Chartres | 2,111 |
37701 | Tours | 2,141 |
752 | Béthune | 2,168 |
79501 | Niort | 2,214 |
756 | Douai - Lens | 2,252 |
60502 | Compiègne | 2,265 |
76701 | Le Havre | 2,307 |
80601 | Amiens | 2,340 |
29501 | Quimper | 2,382 |
22501 | Saint-Brieuc | 2,399 |
38501 | Bourgoin-Jallieu | 2,400 |
68501 | Colmar | 2,402 |
59701 | Valenciennes (partie française) | 2,412 |
42501 | Saint-Just-Saint-Rambert | 2,416 |
554 | Brive-la-Gaillarde | 2,427 |
68701 | Mulhouse | 2,428 |
556 | Vienne | 2,434 |
60501 | Beauvais | 2,435 |
62503 | Boulogne-sur-Mer | 2,436 |
62502 | Arras | 2,480 |
56601 | Lorient | 2,533 |
45701 | Orléans | 2,587 |
57601 | Thionville | 2,609 |
47501 | Agen | 2,643 |
21701 | Dijon | 2,653 |
24501 | Périgueux | 2,664 |
57501 | Sarrebruck (ALL) - Forbach (partie française) | 2,677 |
56501 | Vannes | 2,741 |
57701 | Metz | 2,796 |
30501 | Alès | 2,850 |
31701 | Toulouse | 2,913 |
59501 | Armentières (partie française) | 2,988 |
35701 | Rennes | 3,030 |
64601 | Pau | 3,126 |
9D502 | Saint-André | 3,157 |
85501 | La Roche-sur-Yon | 3,180 |
3502 | Vichy | 3,207 |
9D603 | Saint-Denis | 3,230 |
26501 | Romans-sur-Isère | 3,249 |
14601 | Caen | 3,258 |
63701 | Clermont-Ferrand | 3,270 |
9D501 | Saint-Louis | 3,363 |
73601 | Chambéry | 3,398 |
11502 | Narbonne | 3,446 |
551 | Montélimar | 3,485 |
60601 | Creil | 3,520 |
40402 | Dax | 3,569 |
67501 | Haguenau | 3,734 |
66601 | Perpignan | 3,813 |
74502 | Cluses | 3,965 |
Annexe
Annexe 2 JORFARTI000042219958
ANNEXE 2
LISTE DES COMMUNES VISÉES AU TROISIÈME ALINÉA DU II DE L'ARTICLE L. 302-5 DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE L'HABITATION JUSTIFIANT UN EFFORT DE PRODUCTION SUPPLÉMENTAIRE POUR RÉPONDRE À LA DEMANDE ET AUX CAPACITÉS À SE LOGER DES PERSONNES À REVENUS MODESTES ET DES PERSONNES DÉFAVORISÉES
Code INSEE commune | Nom de la commune | Moyenne arithmétique des trois rapports, établis aux 1er janvier 2019, 1er janvier 2018 et 1er janvier 2017, du nombre de demandes de logements sociaux par rapport au nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes, dans le parc locatif social |
|---|
85047 | Challans | 5,148 |
77053 | Brie-Comte-Robert | 5,494 |
Fait le 6 août 2020.
Jean Castex
Par le Premier ministre :
La ministre déléguée auprès de la ministre de la transition écologique, chargée du logement, Emmanuelle Wargon La ministre de la transition écologique, Barbara Pompili
Textes cités liens · DILA1
Code de la construction et de l'habitation. (V)
Cité par 2 textes