Droit de l'Union · Texte intégral

Décision de la Commission du 2 décembre 2008 établissant un formulaire relatif aux accidents majeurs conformément à la directive 96/82/CE du Conseil concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses [notifiée sous le numéro C(2008) 7530] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) (2009/10/CE)

Acte en vigueur, version d'origine.

Version d'origine : acte du 02/01/2008 tel que publié au JO de l'Union ; aucune consolidation en français. Si l'acte a été modifié depuis, ce texte n'en tient pas compte : vérifier sur EUR-Lex.

ActeDécision (CELEX 32009D0010)
Adopté le2 janvier 2008
VersionVersion d'origine
Contenu7 articles, 3 considérants, 1 annexe
CELEX32009D0010
RéférenceDécision (CELEX 32009D0010), version d'origineEUR-Lex →
Considérants (3)
(1)

(1) En vertu de l'article 14 de la directive 96/82/CE, les États membres veillent à ce que, dès que possible après un accident majeur, l'exploitant soit tenu d'informer l'autorité compétente. L'article 15, paragraphe 1, de la directive prévoit que les États membres informent la Commission dès que possible des accidents majeurs survenus sur leur territoire et qui répondent aux critères de l'annexe VI de cette directive. En vertu de l'article 15, paragraphe 2, dès que les informations prévues à l'article 14 ont été rassemblées, les États membres informent la Commission du résultat de leur analyse de l’accident et lui font part de leurs recommandations concernant des mesures préventives pour l'avenir.

(2)

(2) Les informations requises en vertu de l'article 15, paragraphe 2, doivent être communiquées au moyen d'un formulaire établi et tenu à jour selon la procédure prévue à l'article 22 de la directive.

(3)

(3) Les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l'avis du comité institué par l'article 22 de la directive,

Article 1

En application de l'article 15, paragraphe 2, de la directive 96/82/CE concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses, le formulaire relatif aux accidents majeurs figurant à l'annexe de la présente décision est adopté.

Article 2

À compter du 1er décembre 2008, les États membres présentent des rapports contenant les informations visées en annexe au moyen du fichier et du système d'information prévus à l'article 19, paragraphe 2, de la directive 96/82/CE.

Article 3

La mise en œuvre définitive du formulaire relatif aux accidents majeurs figurant en annexe est précédée d'une phase expérimentale de cinq mois, qui débute le 1er décembre 2008.

Article 4

Si la phase expérimentale met en évidence le besoin de modifier le formulaire relatif aux accidents majeurs figurant en annexe, la présente décision est modifiée selon la procédure définie à l’article 22 de la directive.

Article 5

Les informations confidentielles sont traitées conformément à la décision 2001/844/CE, CECA, Euratom de la Commission du 29 novembre 2001 modifiant son règlement intérieur.

Note : JO L 317 du 3.12.2001, p. 1.

Article 6

Les rapports des États membres ne contiennent que les informations mises à la disposition des autorités compétentes.

Article 7

Les États membres sont destinataires de la présente décision.

Annexes

Annexe

ANNEXE

Informations à communiquer conformément à l'article 15, paragraphe 2, de la directive 96/82/CE

(Le fichier et le système d'information auxquels il est fait référence dans le présent document concernent la base de données électronique du système de notification des accidents majeurs de la Commission, qui est disponible à l'adresse http://mahbsrv.jrc.it)

I. PROFIL DE L'ACCIDENT

1. PROFIL DE L'ACCIDENT

Informations concernant le lieu, la date et l'heure de l'accident majeur, le nom et le type de l'établissement et l'autorité qui notifie l'accident

1. 1. Date/heure de l'accident

Date de début:

Heure de début:

Date de fin:

Heure de fin:

1. 2. Intitulé de l'accident

Phrase simple décrivant ce qui s'est passé ou pourquoi l'accident est notifié

1. 3. Autorité qui notifie l'accident [confidentiel (*)]

Nom et adresse:

1. 4. Autorité de contact [confidentiel (*)]

Nom:

Tél.:

Télécopieur:

Courriel:

1. 5. Type d'accident

Cocher la case correspondante:

Accident majeur

Quasi-accident

Autres

1. 6. Base juridique de la notification

Cocher la case correspondante:

Directive UE Seveso I

Directive UE Seveso II

OCDE

CEE ONU

Directive UE Seveso II et OCDE

Directive UE Seveso II et CEE ONU

1. 7. Statut Seveso

Cocher la case correspondante:

Article 6 (notification) et article 7 (politique de prévention des accidents majeurs)

Article 9 (rapport de sécurité)

Inconnu/sans objet

1. 8. Activité industrielle

Information concernant l'activité industrielle de l'installation, à choisir dans une liste préétablie dans la base de données

1. 9. Information concernant l'installation [confidentiel (*)]

Nom:

Adresse:

1. 10. Motifs de la notification

Cocher la case correspondante:

Substances en cause: excédant 5 % de la quantité fixée à la colonne 3 de l'annexe I

Atteintes aux personnes: ≥ 1 mort, ≥ 6 blessés nécessitant une hospitalisation, etc.

Atteintes immédiates à l'environnement (conformément à l'annexe VI)

Dommages matériels: sur le site ≥ 2 Mio EUR, hors site ≥ 0,5 Mio EUR

Dommages transfrontières: accidents transfrontaliers

Événements dont on peut tirer un enseignement

1. 11. Pays voisins touchés

Noms des pays voisins touchés, le cas échéant, à choisir dans une liste préétablie dans la base de données

II. RAPPORT D'ACCIDENT

1. DESCRIPTION DE L'ACCIDENT

Description claire et détaillée de l'accident précisant le type d'accident, par exemple émission de substances, incendie, explosion, et les circonstances qui ont conduit à cet accident, comprenant des informations générales comme l'heure ou les conditions météorologiques, ainsi que tout autre élément utile. Cette description doit également contenir des informations concernant l'activité des personnes présentes (opérations en cours) et leur localisation par rapport au lieu de l'accident.

1. 1. Description (texte libre)

1. 2. Accidents impliquant

Cocher la case correspondante:

Des effets domino

Des accidents NATECH

Des effets transfrontaliers

Des sous-traitants

1. 3. L'accident concerne-t-il une émission de substances?

Oui (si oui, la section 1.3.1 doit être remplie)

Non (passer à la section 1.4)

1. 3.1. Événements majeurs/événements initiateurs

Informations concernant le type d'émission, en distinguant les événements majeurs des événements initiateurs. Cocher la case correspondante:

Émission dans l'air de gaz/vapeur/brouillard, etc.

Rejet d'un fluide dans le sol

Rejet d'un fluide dans l'eau

Rejet d'un solide dans l'air

Rejet d'un solide dans le sol

Rejet d'un solide dans l'eau

Inconnu/sans objet

1. 4. L'accident concerne-t-il un incendie?

Oui (si oui, la section 1.4.1 doit être remplie)

Non (passer à la section 1.5)

1. 4.1. Événements majeurs/événements initiateurs

Informations concernant le type d'incendie, en distinguant les événements majeurs des événements initiateurs. Cocher la case correspondante:

Incendie (feu qui se propage à l'ensemble des installations)

Feu de nappe (liquide en feu, contenu ou non)

Feu de jet (jet d'un fluide en feu s'échappant d'un orifice)

Flash fire (nuage de vapeur en feu, front de flamme subsonique)

Boule de feu (masse en feu s'élevant dans l'air, souvent à la suite d'un BLEVE)

Inconnu/sans objet

1. 5. L'accident concerne-t-il une explosion?

Oui (si oui, la section 1.5.1 doit être remplie)

Non (passer à la section 1.6)

1. 5.1. Événements majeurs/événements initiateurs

Informations concernant le type d'explosion, en distinguant les événements majeurs des événements initiateurs. Cocher la case correspondante:

Explosion par surpression (rupture d'un système sous pression)

BLEVE (explosion de gaz provenant d'un liquide bouillant

Explosion due à une transition de phase rapide (changement rapide de l'état)

Explosion due à un emballement de réaction (habituellement exothermique)

Explosion de poussières

Décomposition explosive (d'un matériau instable)

VCE (explosion d'un nuage de vapeur, front de flamme supersonique)

Inconnu/sans objet

1. 6. L'accident concerne-t-il un transport?

Oui (si oui, la section 1.6.1 doit être remplie)

Non (passer à la section 1.7)

1. 6.1. Événements majeurs/événements initiateurs

Informations concernant le type de transport, en distinguant les événements majeurs des événements initiateurs. Cocher la case correspondante:

Transport routier

Transport ferroviaire

Transport maritime ou par voies navigables

Transport aérien

1. 7. S'il s'agit d'un autre type d'accident, préciser lequel (texte libre)

2. DESCRIPTION DU SITE ET DE L'INSTALLATION

Informations concernant la zone où s'est produit l'accident

2. 1. Description du site

Description générale des activités industrielles qui se déroulent sur le site

2. 2. Description de l'unité/des installations

Informations plus spécifiques relatives à l'installation concernée et détaillant les systèmes et les composants

2. 3. L'accident concerne-t-il le stockage?

Oui (si oui, les sections 2.3.1 et 2.3.2 doivent être remplies)

Non (passer à la section 2.4)

2. 3.1. Événements majeurs/événements initiateurs

Informations concernant le type de stockage, en distinguant les événements majeurs des événements initiateurs. Cocher la case correspondante:

Lié à la distribution (stockage en dehors du site de fabrication)

Lié à la transformation (stockage sur le site de fabrication)

2. 3.2. Type d'équipement

Informations concernant le type d'équipement défaillant. Cocher la case correspondante:

Conteneur non pressurisé (benne, réservoir, fût, sac, etc.)

Conteneur pressurisé (sphère, cylindre, etc.)

Conteneur à température conditionnée (réfrigéré ou chauffé)

Stockage libre (en vrac, non confiné, etc., en sac ou en cylindre …)

Autres

2. 4. L'accident concerne-t-il un processus opérationnel?

Oui (si oui, les sections 2.4.1 et 2.4.2 doivent être remplies)

Non (passer à la section 2.5)

2. 4.1. Événements majeurs/événements initiateurs

Informations concernant le type d'opération, en distinguant les événements majeurs des événements initiateurs. Cocher la case correspondante:

Réaction chimique discontinue

Réaction chimique continue

Opération électrochimique

Opérations physiques (mélange, cristallisation état fondu, etc.)

Production d'énergie (brûlage de combustibles, etc.)

Traitement/utilisation en vue du traitement (odorisation, conservation, etc.)

Activités d'élimination (incinération, enfouissement, etc.)

Échangeur de chaleur (chaudière, réfrigérant, serpentin de chauffage, etc.)

Autres

2. 4.2. Type d'équipement

Informations concernant le type d'équipement défaillant. Cocher la case correspondante:

Récipient de réaction non pressurisé

Récipient de réaction pressurisé

Autres

2. 5. L'accident concerne-t-il un transfert?

Oui (si oui, les sections 2.5.1 et 2.5.2 doivent être remplies)

Non (passer à la section 2.6)

2. 5.1. Événements majeurs/événements initiateurs

Informations concernant le type de transfert, en distinguant les événements majeurs des événements initiateurs. Cocher la case correspondante:

Activités de chargement/déchargement (interfaces de transfert)

Transfert mécanique (tapis de roulement, etc.)

Transfert par canalisation/tuyauterie

Transport par véhicule

Autres

2. 5.2. Type d'équipement

Informations concernant le type d'équipement défaillant. Cocher la case correspondante:

Valves/appareils de suivi/de contrôle/robinets de purge

Canalisation/brides

Source d'énergie (moteur, compresseur, etc.)

Autre matériel/dispositif/véhicule de transfert

Autres

2. 6. L'accident concerne-t-il le transport?

Oui (si oui, les sections 2.6.1 et 2.6.2 doivent être remplies)

Non (passer à la section 2.7)

2. 6.1. Événements majeurs/événements initiateurs

Informations concernant le type de transport, en distinguant les événements majeurs des événements initiateurs. Cocher la case correspondante:

Conditionnement (mise en sac, en cylindres, en fût, etc.)

Autres

2. 6.2. Type d'équipement

Informations concernant le type d'équipement défaillant. Cocher la case correspondante:

Machinerie/équipement (pompe, filtre, colonne de séparation, mélangeur, etc.)

Source d'énergie (moteur, compresseur, etc.)

Autres

2. 7. S'il s'agit d'un autre type d'équipement, préciser lequel (texte libre)

3. SUBSTANCES EN CAUSE

Description des substances en cause dans l'accident qui sont notifiées ou susceptibles d'être notifiées pour l'établissement conformément à l'article 6 et qui sont classées conformément à l'annexe I de la directive. Outre le nom, le numéro CAS et une estimation des quantités des substances les plus dangereuses en cause (ou potentiellement en cause), fournir toute information utile concernant les caractéristiques de ces dernières, par exemple si elles sont à l'état liquide ou poudreux, s'il s'agit de «matières premières», de «produits intermédiaires sur le site de production», de «produits finis normaux» ou de «produits éventuellement défectueux».

3. 1. Description

Informations concernant les substances en cause et leurs caractéristiques

3. 2. Classification des substances

Identification de la classification des substances, à choisir dans une liste préétablie dans la base de données, sur la base de l'annexe I, partie 2, de la directive.

3. 3. No CAS

3. 4. Quantité directement en cause (en tonnes)

3. 5. Quantité potentiellement en cause (en tonnes)

4. CAUSES DE L'ACCIDENT

Description détaillée de la nature de la défaillance (humaine, technique, etc.), du type d'erreur, de l'intervention, du dysfonctionnement, etc. Indiquer le degré de certitude quant à l'identification des causes de l'accident (analyse préliminaire, analyse des causes premières, etc.). Il est important de distinguer les causes immédiates des causes sous-jacentes de l'accident.

4. 1. Description (texte libre)

4. 2. Y a-t-il eu défaillance des installations ou de l'équipement?

Oui (si oui, la section 4.2.1 doit être remplie)

Non (passer à la section 4.3)

4. 2.1. Facteur déclenchant

Informations concernant le type de défaillance de l'installation ou de l'équipement. Cocher la case correspondante:

Défaillance d'un récipient/conteneur

Défaillance ou dysfonctionnement de la machinerie/d'un élément

Perte de contrôle du processus

Corrosion/fatigue

Défaillance d'un instrument ou d'un dispositif de suivi/de contrôle

Réaction d'emballement

Transition de phase/réaction inattendue

Blocage

Accumulation électrostatique

Autres

4. 3. Y a-t-il eu erreur humaine?

Oui (si oui, la section 4.3.1 doit être remplie)

Non (passer à la section 4.4)

4. 3.1. Facteur déclenchant

Informations concernant le type d'erreur humaine. Cocher la case correspondante:

Erreur de manipulation

Santé de l'opérateur (notamment affection, intoxication, décès, etc.)

Désobéissance volontaire/manquement aux devoirs

Malveillance

Autres

4. 4. Y a-t-il eu dysfonctionnement organisationnel?

Oui (si oui, la section 4.4.1 doit être remplie)

Non (passer à la section 4.5)

4. 4.1. Facteur déclenchant

Informations concernant le type de dysfonctionnement organisationnel. Cocher la case correspondante:

Mauvaise gestion organisationnelle

Problème lié à l'encadrement

Procédures organisationnelles

Formation/instruction

Surveillance

Personnel

Analyse des procédés

Conception des installations/de l'équipement/du système

Problème de facilité d'utilisation (appareil, système, etc.)

Fabrication/construction

Installation

Isolation de l'équipement/du système

Entretien/réparation

Tests/inspection/rapports

Autres

4. 5. Y a-t-il eu un facteur ou une défaillance externe?

Oui (si oui, la section 4.5.1 doit être remplie)

Non (passer à la section 4.6)

4. 5.1. Facteur déclenchant

Informations concernant le type de facteur/défaillance externe. Cocher la case correspondante:

Événement naturel (climat, température, séisme, etc.)

Effet domino d'un autre accident

Accident de transport

Collision avec un objet

Défaillance des approvisionnements (électricité, gaz, vapeur, air, etc.)

Défaillance du gardiennage/de la sécurité de l'établissement

4. 6. S'il s'agit d'un autre type de cause, préciser lequel (texte libre)

5. CONSÉQUENCES

Description détaillée des conséquences de l'accident comprenant autant d'informations quantitatives que possible (nombre de personnes blessées, pourcentage de la flore locale détruite, nombre de km de rivière pollués, etc.) Il importe de distinguer clairement les effets sur site des effets hors site.

5. 1. Description (texte libre)

5. 2. Y a-t-il eu atteinte aux personnes?

Oui (si oui, les sections 5.2.1, 5.2.2 et 5.2.3 doivent être remplies)

Non (passer à la section 5.3)

5. 2.1. Sur site/hors site

Informations concernant la localisation des effets. Cocher la case correspondante:

Sur site

Hors site

5. 2.2. Dommages corporels

Informations concernant le type de dommages corporels. Cocher la case correspondante:

Mise en danger

Décès

Blessures

Autres

5. 2.3. Quantité/effet pour chaque dommage corporel sélectionné (texte libre)

5. 3. Y a-t-il eu atteinte à l'environnement?

Oui (si oui, les sections 5.3.1, 5.3.2 et 5.3.3 doivent être remplies)

Non (passer à la section 5.4)

5. 3.1. Sur site/hors site

Informations concernant la localisation des effets. Cocher la case correspondante:

Sur site

Hors site

5. 3.2. Conséquences environnementales

Informations concernant le type de conséquences environnementales. Cocher la case correspondante:

Sur terre: développement urbain

Sur terre: développement rural

Sur terre: espaces verts

Sur terre: pâturages/prairie

Sur terre: terres arables/cultures/vignobles/vergers

Sur terre: forêts partiellement ou totalement plantées

Sur terre: forêts partiellement ou totalement naturelles

Sur terre: lande/bruyère/végétation d'altitude

Sur terre: marais/roselières

En eau douce: réservoir d'eau douce

En eau douce: bassin/lac

En eau douce: cours d'eau/affluent

En eau douce: fleuve

Sur le littoral: marais salants/vasière

Sur le littoral: sable/dunes/dépressions intradunales

Sur le littoral: plage de galets

Sur le littoral: calanque

En mer: lagune salée

En mer: estuaire

Au large: mer/fonds marins

Autres

5. 3.3. Quantité/effet pour chaque dommage environnemental sélectionné (texte libre)

5. 4. Y a-t-il eu perte matérielle ou endommagement des installations?

Oui (si oui, les sections 5.4.1, 5.4.2 et 5.4.3 doivent être remplies)

Non (passer à la section 5.5)

5. 4.1. Sur site/hors site

Informations concernant la localisation des effets. Cocher la case correspondante:

Sur site (pertes relatives à l'établissement)

Hors site (coûts sociaux)

5. 4.2. Conséquences pécuniaires

Informations concernant le type de conséquences pécuniaires. Cocher la case correspondante:

Pertes matérielles

Réponse, nettoyage, coûts de restauration

Autres

5. 4.3. Quantité/effet pour chaque conséquence pécuniaire sélectionnée (texte libre)

5. 5. Y a-t-il eu perturbation de la vie communautaire?

Oui (si oui, les sections 5.5.1, 5.5.2 et 5.5.3 doivent être remplies)

Non (passer à la section 6)

5. 5.1. Sur site/hors site

Informations concernant la localisation des effets. Cocher la case correspondante:

Sur site

Hors site

5. 5.2. Perturbation

Informations concernant le type d'installation touchée. Cocher la case correspondante:

Résidences ou hôtels à proximité

Usines, bureaux, magasins à proximité

Écoles, hôpitaux, institutions

Autres lieux publics

Services publics (gaz, eau, électricité, etc.)

Infrastructure (télécommunication, routes, voies ferrées, voies navigables, transport aérien, etc.)

Autres

5. 5.3. Quantité/effet pour chaque perturbation sélectionnée (texte libre)

6. MESURES D'URGENCE

Description des mesures prises en réponse à l'accident en ce qui concerne les points suivants: systèmes sur site, services externes, confinement, évacuation, contamination, restauration et autres. Précisions concernant la portée, la durée et la nature précise des mesures prises ou envisagées ainsi que leur efficacité. Il importe de distinguer clairement les mesures qui s'appliquent sur le site de celles qui s'appliquent en dehors. En particulier, les informations suivantes doivent être communiquées le cas échéant: nombre et type des sauveteurs qui sont intervenus, étaient-ils formés pour une intervention dans les circonstances de l'accident? Mentionner tout élément concernant la surveillance sanitaire ou environnementale ou tout système spécial de restauration/de nettoyage qui ont été mis en œuvre ou qui doivent l'être. Tout système de sécurité existant sur le site et qui n'a pas empêché la survenance de l'accident doit être décrit dans la section 4 (causes de l'accident).

6. 1. Description (texte libre)

6. 2.1. Mesures d'urgence

Informations concernant le type de mesure. Cocher la case correspondante:

Systèmes sur site

Services externes hors site

Confinement

Évacuation

Autres

6. 2.2. Quantité/effet pour chaque mesure d'urgence sélectionnée (texte libre)

6. 3.1. Mesures correctives

Informations concernant le type de mesure. Cocher la case correspondante:

Décontamination

Restauration

Autres

6. 3.2. Quantité/effet pour chaque mesure corrective sélectionnée (texte libre)

7. ENSEIGNEMENTS TIRÉS DE L'ACCIDENT

Description des enseignements pratiques, organisationnels ou autres quant à la prévention de ce type d'accident ou l'atténuation de ses conséquences. Fournir des informations détaillées concernant la nature exacte de ces enseignements et préciser si l'un ou l'autre d'entre eux a déjà été mis en œuvre ou le sera à l'avenir.

7. 1. Thèmes

Informations concernant le type d'enseignements tirés. Cocher la case correspondante:

Causes liées à l'installation/l'équipement

Causes humaines

Causes organisationnelles

Causes externes

Mesures d'urgence

Autres

7. 2. Description (texte libre)

8. ANNEXES

La présente section est réservée aux annexes, rapports, schémas/photos, cartes, etc., fournissant des informations qui peuvent être mises à la disposition du public et qui peuvent aider à expliquer ce qui s'est passé lors de l'accident.

Pièces jointes: nom du fichier, taille et description.

8. 1. Description du fichier (texte libre)

9. SECTION CONFIDENTIELLE (*)

Cette section est réservée aux rapports confidentiels et à toute autre information qui ne doit pas être rendue publique, conformément à l'article 20 de la directive Seveso II (relatif à l'information confidentielle) et à la directive 2003/4/CE concernant l'accès du public à l'information en matière d'environnement.

Comprend des pièces jointes: nom du fichier, taille et description.

9. 1. Description (texte libre)

9. 2. Description du fichier (texte libre)

(*) Ce classement doit faire l’objet d’une justification.

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