Publics concernés : Etat, établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, communes et bailleurs sociaux. Objet : fixation des seuils des ratios de tension sur la demande de logement locatif social, mesurés à l'échelle des territoires SRU (établissement public de coopération intercommunale (EPCI) ou agglomération de plus de 50 000 habitants, comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants) ou des communes dites « isolées » (communes de plus de 15 000 habitants non comprises dans l'un des territoires précités), permettant d'identifier les territoires au sein desquels le parc de logements existant justifie ou non un effort de production supplémentaire de logements locatifs sociaux. Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication. Application : le décret est pris pour l'application du II de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation. Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de la ville et du logement,
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 302-5 et R. 302-14 ;
Vu l'avis du Conseil national de l'habitat en date du 18 décembre 2025 ;
Vu l'avis du Conseil national de l'évaluation des normes en date du 8 janvier 2026,
Décrète :
Article 1 LEGIARTI000053427145
1. Les agglomérations et les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre mentionnés au premier alinéa du II de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation ont un ratio entre le nombre de demandes de logements sociaux et le nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes, dans le parc locatif social, tel que défini au premier alinéa du II de l'article R. 302-14 du code de la construction et de l'habitation, inférieur à 5,5.
2. La liste des agglomérations et des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre mentionnés au présent article figure en annexe I.
Article 2 LEGIARTI000053427147
1. Les communes mentionnées au troisième alinéa du II de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation ont un ratio entre le nombre de demandes de logements sociaux et le nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes, dans le parc locatif social, tel que défini au deuxième alinéa du III de l'article R. 302-14 du code de la construction et de l'habitation, supérieur ou égal à 5.
2. La liste des communes mentionnées au présent article figure en annexe II.
Article 3 LEGIARTI000053427149
A abrogé :
- Décret n°2023-325 du 28 avril 2023 : art. 1, art. 2, art. 4
Divisions : Annexes ; Art. Annexe I ; Art. Annexe II
Article 4 LEGIARTI000053427151
1. Le ministre de la ville et du logement est chargé de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Annexes
1. LISTES DES AGGLOMÉRATIONS ET DES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE À FISCALITÉ PROPRE VISÉS AU PREMIER ALINÉA DU II DE L'ARTICLE L. 302-5 DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE L'HABITATION NE JUSTIFIANT PAS UN EFFORT DE PRODUCTION SUPPLÉMENTAIRE POUR RÉPONDRE À LA DEMANDE ET AUX CAPACITÉS À SE LOGER DES PERSONNES À REVENUS MODESTES ET DES PERSONNES DÉFAVORISÉES
Code
de l'agglomération | Agglomération de plus de 50 000 habitants
comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants | Taux retenus pour les agglomérations
pour la période 2026-2028 |
|---|
| 00553 | Montélimar | 4,9596 |
| 00554 | Mâcon | 3,2074 |
| 00557 | Brive-la-Gaillarde | 3,8103 |
| 00558 | Belfort | 1,7080 |
| 00559 | Vienne | 3,8672 |
| 00651 | Montbéliard | 1,6410 |
| 00652 | Valence | 5,3409 |
| 00752 | Béthune | 3,5496 |
| 00753 | Saint-Étienne | 2,5569 |
| 00754 | Avignon | 5,3244 |
| 00755 | Rouen | 3,2769 |
| 00756 | Douai-Lens | 3,4212 |
| 00758 | Toulouse | 4,3955 |
| 01501 | Bourg-en-Bresse | 3,1261 |
| 02501 | Saint-Quentin | 2,8207 |
| 03501 | Montluçon | 2,0341 |
| 03502 | Vichy | 4,0911 |
| 08501 | Charleville-Mézières | 1,5082 |
| 10601 | Troyes | 2,1374 |
| 14701 | Caen | 5,2330 |
| 16601 | Angoulême | 3,3558 |
| 18501 | Bourges | 3,0530 |
| 21701 | Dijon | 3,5699 |
| 22501 | Saint-Brieuc | 5,0943 |
| 24501 | Périgueux | 4,0864 |
| 25601 | Besançon | 2,9110 |
| 26501 | Romans-sur-Isère | 4,0170 |
| 27501 | Évreux | 3,5444 |
| 28501 | Chartres | 3,7619 |
| 29501 | Quimper | 4,5534 |
| 29701 | Brest | 4,1753 |
| 30501 | Alès | 4,0727 |
| 34502 | Béziers | 4,9433 |
| 36501 | Châteauroux | 1,8525 |
| 37701 | Tours | 3,5451 |
| 38501 | Bourgoin-Jallieu | 3,3386 |
| 38502 | Voiron | 3,0751 |
| 38701 | Grenoble | 4,3616 |
| 40501 | Dax | 4,7850 |
| 41501 | Blois | 3,3145 |
| 42501 | Saint-Just-Saint-Rambert | 2,8515 |
| 42502 | Roanne | 3,2414 |
| 44601 | Saint-Nazaire | 5,0873 |
| 45701 | Orléans | 4,5347 |
| 47501 | Agen | 4,7031 |
| 49501 | Cholet | 4,3721 |
| 49701 | Angers | 4,2541 |
| 50501 | Cherbourg-en-Cotentin | 2,1427 |
| 51501 | Châlons-en-Champagne | 1,8473 |
| 51701 | Reims | 2,8392 |
| 53501 | Laval | 3,1708 |
| 54405 | Longwy (partie française) | 3,3176 |
| 54701 | Nancy | 3,5087 |
| 57501 | Sarrebruck (ALL)-Forbach (partie française) | 2,7947 |
| 57601 | Thionville | 3,8170 |
| 57701 | Metz | 3,9701 |
| 58501 | Nevers | 2,6567 |
| 59501 | Armentières (partie française) | 4,8125 |
| 59601 | Maubeuge (partie française) | 3,0125 |
| 59602 | Dunkerque | 4,3137 |
| 59701 | Valenciennes (partie française) | 4,2518 |
| 60501 | Beauvais | 4,7366 |
| 60502 | Compiègne | 3,4094 |
| 60601 | Creil | 5,0645 |
| 62501 | Boulogne-sur-Mer | 3,6330 |
| 62502 | Arras | 3,3550 |
| 62503 | Calais | 3,5016 |
| 63701 | Clermont-Ferrand | 3,2022 |
| 65501 | Tarbes | 2,9076 |
| 67501 | Haguenau | 5,2389 |
| 68501 | Colmar | 3,0751 |
| 68701 | Mulhouse | 3,5417 |
| 71501 | Chalon-sur-Saône | 2,2771 |
| 72701 | Le Mans | 3,0463 |
| 73601 | Chambéry | 4,9809 |
| 74501 | Thonon-les-Bains | 4,9238 |
| 74502 | Cluses | 4,8870 |
| 76701 | Le Havre | 3,9001 |
| 79501 | Niort | 4,7754 |
| 80601 | Amiens | 4,2020 |
| 81501 | Castres | 3,1684 |
| 81502 | Albi | 3,1735 |
| 82501 | Montauban | 5,4383 |
| 86601 | Poitiers | 3,2435 |
| 87601 | Limoges | 2,8937 |
| 88501 | Épinal | 1,8962 |
| 9A701 | Pointe-à-Pitre-Les Abymes | 4,9344 |
| SIREN EPCI | Département
du siège
de l'EPCI | Etablissement public de coopération intercommunale
à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants comprenant
au moins une commune de plus de 15 000 habitants | Taux retenus pour les EPCI
pour la période 2026-2028 |
|---|
| 200042935 | 01 | CA Haut-Bugey Agglomération | 1,6134 |
| 200071751 | 01 | CA du Bassin de Bourg-en-Bresse | 2,8523 |
| 240100883 | 01 | CC de la Plaine de l'Ain | 3,0646 |
| 200040590 | 01 | CA Villefranche Beaujolais Saône | 4,1692 |
| 240200477 | 02 | CA GrandSoissons Agglomération | 2,2274 |
| 200071892 | 02 | CA du Saint-Quentinois | 2,7952 |
| 200072031 | 02 | CA de la Région de Château-Thierry | 3,5527 |
| 200071082 | 03 | CA Montluçon Communauté | 2,0287 |
| 200071363 | 03 | CA Vichy Communauté | 3,0397 |
| 200071140 | 03 | CA Moulins Communauté | 4,0521 |
| 200067825 | 05 | CA Gap-Tallard-Durance | 5,3837 |
| 200072015 | 07 | CA Annonay Rhône Agglo | 2,7743 |
| 200041630 | 08 | CA Ardenne Métropole | 1,5703 |
| 200069250 | 10 | CA Troyes Champagne Métropole | 2,1579 |
| 200035715 | 11 | CA Carcassonne Agglo | 5,1704 |
| 241200187 | 12 | CA Rodez Agglomération | 3,0912 |
| 200069532 | 14 | CA Lisieux Normandie | 4,8388 |
| 200065597 | 14 | CU Caen la Mer | 5,2506 |
| 241500230 | 15 | CA du Bassin d'Aurillac | 1,8618 |
| 200071827 | 16 | CA du Grand Angoulême | 3,4264 |
| 200070514 | 16 | CA du Grand Cognac | 4,2087 |
| 241800507 | 18 | CA Bourges Plus | 3,0713 |
| 200043172 | 19 | CA du Bassin de Brive | 3,8676 |
| 200006682 | 21 | CA Beaune, Côte et Sud - Communauté Beaune-Chagny-Nolay | 2,5708 |
| 242100410 | 21 | Dijon Métropole | 3,5681 |
| 200069409 | 22 | CA Saint-Brieuc Armor Agglomération | 4,9825 |
| 200065928 | 22 | CA Lannion-Trégor Communauté | 5,0562 |
| 200040392 | 24 | CA Le Grand Périgueux | 4,0018 |
| 200065647 | 25 | CA Pays de Montbéliard Agglomération | 1,6425 |
| 242500361 | 25 | CU Grand Besançon Métropole | 3,0264 |
| 200068781 | 26 | CA Valence Romans Agglo | 4,7408 |
| 200040459 | 26 | CA Montélimar Agglomération | 5,2002 |
| 200089456 | 27 | CA Seine-Eure | 3,5971 |
| 200071454 | 27 | CA Évreux Portes de Normandie | 3,6208 |
| 200072312 | 27 | CA Seine Normandie Agglomération | 4,5202 |
| 200033181 | 28 | CA Chartres Métropole | 3,7466 |
| 200040277 | 28 | CA Agglo du Pays de Dreux | 5,2314 |
| 242900314 | 29 | Brest Métropole | 4,1179 |
| 242900835 | 29 | CA Morlaix Communauté | 4,3908 |
| 200068120 | 29 | CA Quimper Bretagne Occidentale | 4,5299 |
| 200034692 | 30 | CA du Gard Rhodanien | 3,3563 |
| 200066918 | 30 | CA Alès Agglomération | 3,9287 |
| 243100633 | 31 | CA du Sicoval | 2,2588 |
| 200068641 | 31 | CA Le Muretain Agglo | 3,7285 |
| 243100518 | 31 | Toulouse Métropole | 4,7832 |
| 243400769 | 34 | CA de Béziers-Méditerranée | 5,3771 |
| 200072452 | 35 | CA Fougères Agglomération | 2,6720 |
| 243500782 | 35 | CA du Pays de Saint-Malo Agglomération | 4,6288 |
| 200039022 | 35 | CA Vitré Communauté | 5,0556 |
| 243600327 | 36 | CA Châteauroux Métropole | 1,8557 |
| 243700754 | 37 | Tours Métropole Val de Loire | 3,6210 |
| 243800984 | 38 | CA du Pays Voironnais | 3,1420 |
| 243800604 | 38 | CA Porte de l'Isère (CAPI) | 3,2338 |
| 200077014 | 38 | CA Vienne Condrieu | 4,3714 |
| 200040715 | 38 | Grenoble-Alpes-Métropole | 4,3744 |
| 200010650 | 39 | CA du Grand Dole | 3,1714 |
| 244000675 | 40 | CA du Grand Dax | 4,8078 |
| 244000808 | 40 | CA Mont de Marsan Agglomération | 4,8683 |
| 200072072 | 41 | CA Territoires Vendômois | 2,5087 |
| 200030385 | 41 | CA de Blois ''Agglopolys'' | 3,3976 |
| 200065886 | 42 | CA Loire Forez Agglomération (LFA) | 2,5460 |
| 244200770 | 42 | Saint-Étienne Métropole | 2,5893 |
| 200035731 | 42 | CA Roannais Agglomération | 3,2081 |
| 200073419 | 43 | CA du Puy-en-Velay | 3,2261 |
| 244400644 | 44 | CA de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE) | 4,6144 |
| 244500468 | 45 | Orléans Métropole | 4,5297 |
| 200096956 | 47 | CA Agglomération d'Agen | 4,7333 |
| 200030674 | 47 | CA Val de Garonne Agglomération | 5,4712 |
| 200071876 | 49 | CA Saumur Val de Loire | 3,0720 |
| 200060010 | 49 | CA Mauges Communauté | 3,7610 |
| 200071678 | 49 | CA Cholet Agglomération | 3,9620 |
| 244900015 | 49 | CU Angers Loire Métropole | 4,2621 |
| 200067205 | 50 | CA du Cotentin | 2,6248 |
| 200066389 | 50 | CA Saint-Lô Agglo | 3,5668 |
| 200066876 | 51 | CA de Châlons-en-Champagne | 1,8506 |
| 200067213 | 51 | CU du Grand Reims | 2,8688 |
| 200068666 | 52 | CA du Grand Saint-Dizier Der et Vallées | 1,1710 |
| 200083392 | 53 | CA Laval Agglomération | 3,2629 |
| 245400262 | 54 | CA Grand Longwy Agglomération | 3,2886 |
| 245400676 | 54 | Métropole du Grand Nancy | 3,6456 |
| 245700372 | 57 | CA de Forbach Porte de France | 2,6882 |
| 200070746 | 57 | CA Sarreguemines Confluences | 3,3007 |
| 245701222 | 57 | CA du Val de Fensch | 3,8092 |
| 245701362 | 57 | CA Portes de France-Thionville | 3,8293 |
| 200039865 | 57 | Metz Métropole | 3,9659 |
| 245804406 | 58 | CA de Nevers | 2,6705 |
| 200043396 | 59 | CA Maubeuge Val de Sambre | 3,0238 |
| 200044618 | 59 | CA Douaisis Agglo | 4,1037 |
| 245901160 | 59 | CA Valenciennes Métropole | 4,1860 |
| 245900428 | 59 | CU de Dunkerque | 4,3706 |
| 200068500 | 59 | CA de Cambrai | 4,3760 |
| 200042190 | 59 | CA de la Porte du Hainaut | 4,4618 |
| 200040947 | 59 | CA Cœur de Flandre | 5,3290 |
| 200067965 | 60 | CA de la Région de Compiègne et de la Basse Automne | 3,4065 |
| 200067999 | 60 | CA du Beauvaisis | 4,5916 |
| 200068047 | 60 | CA Creil Sud Oise | 5,2856 |
| 246100663 | 61 | CU d'Alençon | 2,6249 |
| 246200364 | 62 | CA de Lens - Liévin | 2,9992 |
| 200072460 | 62 | CA de Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane | 3,3628 |
| 200033579 | 62 | CU d'Arras | 3,4200 |
| 200090751 | 62 | CA Grand Calais Terres et Mers | 3,4932 |
| 246200299 | 62 | CA d'Hénin-Carvin | 3,5263 |
| 246200729 | 62 | CA du Boulonnais | 3,7221 |
| 246300701 | 63 | Clermont Auvergne Métropole | 3,1820 |
| 200070753 | 63 | CA Riom Limagne et Volcans | 3,4279 |
| 200070407 | 63 | CA Agglo Pays d'Issoire | 4,2664 |
| 200069300 | 65 | CA Tarbes-Lourdes-Pyrénées | 3,1676 |
| 200067874 | 67 | CA de Haguenau | 5,0230 |
| 246800726 | 68 | CA Colmar Agglomération | 3,0881 |
| 200066058 | 68 | CA Saint-Louis Agglomération | 3,4212 |
| 200066009 | 68 | CA Mulhouse Alsace Agglomération | 3,5338 |
| 200040590 | 69 | CA Villefranche Beaujolais Saône | 4,1692 |
| 247100290 | 71 | CU Le Creusot Montceau-les-Mines | 0,9703 |
| 247100589 | 71 | CA Le Grand Chalon | 2,2748 |
| 200070308 | 71 | CA Mâconnais Beaujolais Agglomération | 3,2372 |
| 247200132 | 72 | CU Le Mans Métropole | 3,0481 |
| 200068997 | 73 | CA Arlysère | 2,4589 |
| 200069110 | 73 | CA du Grand Chambéry | 4,5532 |
| 200067551 | 74 | CA Thonon Agglomération | 5,1439 |
| 200023414 | 76 | Métropole Rouen Normandie | 3,2430 |
| 200084952 | 76 | CU Le Havre Seine Métropole | 3,9060 |
| 200040244 | 79 | CA du Bocage Bressuirais | 4,6524 |
| 200041317 | 79 | CA du Niortais | 5,0037 |
| 248000531 | 80 | CA Amiens Métropole | 4,2129 |
| 248100737 | 81 | CA de l'Albigeois (C2A) | 3,2107 |
| 248100430 | 81 | CA de Castres Mazamet | 3,3800 |
| 200066124 | 81 | CA Gaillac-Graulhet | 4,3224 |
| 248200099 | 82 | CA Grand Montauban | 5,4783 |
| 248300493 | 83 | CA Dracénie Provence Verdon Agglomération | 4,7566 |
| 248400293 | 84 | CA des Sorgues du Comtat | 4,2730 |
| 248600413 | 86 | CA Grand Châtellerault | 2,8211 |
| 200069854 | 86 | CU du Grand Poitiers | 3,3475 |
| 248719312 | 87 | CU Limoges Métropole | 2,8786 |
| 200068757 | 88 | CA d'Epinal | 1,8075 |
| 200071066 | 88 | CA de Saint-Dié-des-Vosges | 2,1700 |
| 200067114 | 89 | CA de l'Auxerrois | 3,0039 |
| 248900334 | 89 | CA du Grand Sénonais | 3,3503 |
| 200069052 | 90 | CA Grand Belfort | 1,6522 |
| 249100546 | 91 | CC du Val d'Essonne (CCVE) | 4,2380 |
| 249710070 | 971 | CA Grand Sud Caraïbe | 3,6830 |
| 249710062 | 971 | CA du Nord Basse-Terre | 4,5800 |
| 200018653 | 971 | CA CAP Excellence | 4,6610 |
| 200044691 | 971 | CA du Nord Grande-Terre | 4,8999 |
| 249740093 | 974 | CA Intercommunale de la Réunion Est (CIREST) | 5,0439 |
1. LISTE DES COMMUNES VISÉES AU TROISIÈME ALINÉA DU II DE L'ARTICLE L. 302-5 DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE L'HABITATION JUSTIFIANT UN EFFORT DE PRODUCTION SUPPLÉMENTAIRE POUR RÉPONDRE À LA DEMANDE ET AUX CAPACITÉS À SE LOGER DES PERSONNES À REVENUS MODESTES ET DES PERSONNES DÉFAVORISÉES
Code INSEE de la commune |
Nom de la commune |
Taux retenus pour les EPCI pour la période 2026-2028 |
|---|
09225 |
Pamiers |
5,5759 |
40046 |
Biscarrosse |
13,552 |
Fait le 29 janvier 2026.
Sébastien Lecornu
Par le Premier ministre :
Le ministre de la ville et du logement, Vincent Jeanbrun
Textes cités liens · DILA1
Code de la construction et de l'habitation.
Cité par 1 texte