Droit de l'Union · Texte intégral

Décision de la Commission du 15 juillet 2010 écartant du financement de l’Union européenne certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie», du Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) [notifiée sous le numéro C(2010) 4894] (Les textes en langues allemande, anglaise, danoise, espagnole, finnoise, française, hongroise, slovaque, slovène et suédoise sont les seuls faisant foi.) (2010/399/UE)

Acte en vigueur, consolidée au 15/12/2011.

Version consolidée au 15/12/2011 (consolidation EUR-Lex 02010D0399-20111215, la plus récente en français ; acte d'origine du 15/07/2010).

ActeDécision (CELEX 32010D0399)
Adopté le15 juillet 2010
VersionConsolidée au 15/12/2011
Contenu2 articles, 7 considérants, 1 annexe
CELEX02010D0399-20111215
RéférenceDécision (CELEX 32010D0399), consolidée au 15/12/2011EUR-Lex →
Considérants (7)
(1)

(1) L’article 7, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1258/1999 et l’article 31 du règlement (CE) no 1290/2005 prévoient que la Commission procède aux vérifications nécessaires, communique aux États membres les résultats de ces vérifications, prend connaissance des observations émises par ceux-ci, engage des discussions bilatérales pour parvenir à un accord avec les États membres concernés et communique formellement ses conclusions à ces derniers.

(2)

(2) Les États membres ont eu la possibilité de demander l’ouverture d’une procédure de conciliation. Cette possibilité a été utilisée dans certains cas et les rapports émis à l’issue de cette procédure ont été examinés par la Commission.

(3)

(3) En vertu du règlement (CE) no 1258/1999 et du règlement (CE) no 1290/2005, seules les dépenses agricoles effectuées conformément aux règles de l’Union européenne peuvent être financées.

(4)

(4) Il ressort des vérifications effectuées, des discussions bilatérales et des procédures de conciliation qu’une partie des dépenses déclarées par les États membres ne remplit pas cette condition et ne peut donc être financée au titre du FEOGA, section «Garantie», du FEAGA et du Feader.

(5)

(5) Il y a lieu d’indiquer les montants qui n’ont pas été reconnus comme pouvant être mis à la charge du FEOGA, section «Garantie», du FEAGA et du Feader. Ces montants ne concernent pas les dépenses effectuées plus de vingt-quatre mois avant la communication écrite de la Commission informant les États membres du résultat des vérifications.

(6)

(6) Pour les cas visés à la présente décision, l’évaluation des montants à écarter en raison de leur non-conformité aux règles de l’Union européenne a été communiquée par la Commission aux États membres dans le cadre d’un rapport de synthèse.

(7)

(7) La présente décision ne préjuge pas les conséquences financières que la Commission pourrait tirer d’arrêts rendus par la Cour de justice dans des affaires en instance à la date du 30 avril 2010 et portant sur des matières faisant l’objet de la présente décision,

Article 1

Les dépenses des organismes payeurs agréés des États membres déclarées au titre du FEOGA, section «Garantie», au titre du FEAGA ou au titre du Feader et indiquées à l’annexe sont écartées du financement de l’Union européenne en raison de leur non-conformité aux règles de l’Union européenne.

Article 2

Le Royaume de Danemark, la République fédérale d’Allemagne, le Royaume d’Espagne, le Grand-Duché de Luxembourg, la République de Hongrie, la République d’Autriche, la République de Slovénie, la République slovaque, la République de Finlande et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord sont les destinataires de la présente décision.

Annexes

Annexe

ANNEXE

POSTE BUDGÉTAIRE 6 7 0 1

| EM

| Mesure

| EF

| Motif

| Type

| %

| Devise

| Montant

| Déductions

| Indicence financière

| AT

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2006

| Faiblesse dans le système de contrôle sur place / calcul erroné des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 1679,96

| 0,00

| – 1679,96

| AT

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2006

| Faiblesse dans le système de contrôle sur place / calcul erroné des sanctions

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 9517,64

| 0,00

| – 9517,64

| AT

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2007

| Faiblesse dans le système de contrôle sur place / calcul erroné des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 1573,73

| 0,00

| – 1573,73

| AT

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2007

| Faiblesse dans le système de contrôle sur place / calcul erroné des sanctions

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 12065,28

| 0,00

| – 12065,28

| AT

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2008

| Faiblesse dans le système de contrôle sur place / calcul erroné des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 1364,34

| 0,00

| – 1364,34

| AT

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2008

| Faiblesse dans le système de contrôle sur place / calcul erroné des sanctions

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 12346,20

| 0,00

| – 12346,20

| AT

| DR «garantie» - mesures d'accompagnement (mesures liées à la surface)

| 2006

| Faiblesses dans la procédure de contrôle sur place

| forfaitaire

| 5 %

| EUR

| – 958551,00

| 0,00

| – 958551,00

| AT

| DR «garantie» - mesures d'accompagnement (mesures liées à la surface)

| 2006

| Faiblesses dans la procédure de contrôle sur place

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 90193,00

| 0,00

| – 90193,00

| AT

| Audit financier - dépassement

| 2006

| Dépassement des plafonds financiers

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 720696,92

| – 720696,92

| 0,00

| Total AT

| – 1807988,07

| – 720696,92

| – 1087291,15

| DE

| Conditionnalité

| 2006

| Insuffisance des contrôles et absence de sanctions ou application incorrecte des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 340646,38

| 0,00

| – 340646,38

| DE

| Conditionnalité

| 2007

| Insuffisance des contrôles et absence de sanctions ou application incorrecte des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 761982,35

| 0,00

| – 761982,35

| DE

| Fruits et légumes - programmes opérationnels

| 2005

| Faiblesses dans le système de contrôle en ce qui concerne les programmes opérationnels et reconnaissance des organisations de producteurs

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 1843395,60

| 0,00

| – 1843395,60

| DE

| Fruits et légumes - programmes opérationnels

| 2006

| Faiblesses dans le système de contrôle en ce qui concerne les programmes opérationnels et reconnaissance des organisations de producteurs

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 2639854,96

| 0,00

| – 2639854,96

| DE

| Fruits et légumes - programmes opérationnels

| 2007

| Faiblesses dans le système de contrôle en ce qui concerne les programmes opérationnels et reconnaissance des organisations de producteurs

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 2395925,77

| 0,00

| – 2395925,77

| DE

| Aides à la surface

| 2006

| Insuffisance des contrôles sur place

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 545241,63

| 0,00

| – 545241,63

| DE

| Aides à la surface

| 2007

| Insuffisance des contrôles sur place

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 825953,23

| 0,00

| – 825953,23

| DE

| Aides à la surface

| 2008

| Insuffisance des contrôles sur place

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 1738,04

| 0,00

| – 1738,04

| Total DE

| – 9354737,96

| 0,00

| – 9354737,96

| DK

| Audit financier - dépassement

| 2006

| Dépassement des plafonds financiers

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 3820260,57

| 0,00

| – 3820260,57

| DK

| Audit financier - dépassement

| 2006

| Dépassement des plafonds financiers

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 1171734,39

| – 1171734,39

| 0,00

| Total DK

| – 4991994,96

| – 1171734,39

| – 3820260,57

| ES

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2005

| Exclusion de certaines primes spéciales à la viande bovine des contrôles sur place

| forfaitaire

| 10 %

| EUR

| – 971,74

| 0,00

| – 971,74

| ES

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2005

| Sanctions non appliquées pour la prime à l'abattage

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 9964,00

| 0,00

| – 9964,00

| ES

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2006

| Exclusion de certaines primes spéciales à la viande bovine des contrôles sur place

| forfaitaire

| 10 %

| EUR

| – 736,24

| 0,00

| – 736,24

| ES

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2006

| Sanctions non appliquées pour la prime à l'abattage

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 17601,00

| 0,00

| – 17601,00

| ES

| Primes dans le secteur des viandes bovines

| 2007

| Sanctions non appliquées pour la prime à l'abattage

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 12770,10

| 0,00

| – 12770,10

| ES

| Aides à la surface

| 2006

| Insuffisance des contrôles sur place et calcul erroné des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 2726605,00

| 0,00

| – 2726605,00

| ES

| Aides à la surface

| 2007

| Insuffisance des contrôles sur place et calcul erroné des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 1900131,00

| 0,00

| – 1900131,00

| ES

| Aides à la surface

| 2007

| Calcul erroné des sanctions

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 392090,14

| 0,00

| – 392090,14

| ES

| Aides à la surface

| 2008

| Calcul erroné des sanctions

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 467281,93

| 0,00

| – 467281,93

| ES

| DR «garantie» - mesures d'accompagnement (mesures liées à la surface)

| 2006

| Montants d'aide versés en excès et calcul erroné des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 251015,00

| 0,00

| – 251015,00

| ES

| Aides à la surface

| 2006

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 2315,31

| 0,00

| – 2315,31

| ES

| Aides à la surface

| 2006

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 9850,00

| 0,00

| – 9850,00

| ES

| Aides à la surface

| 2007

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 8591,31

| 0,00

| – 8591,31

| ES

| Aides à la surface

| 2007

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 14045,00

| 0,00

| – 14045,00

| ES

| Aides à la surface

| 2008

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 12885,31

| 0,00

| – 12885,31

| ES

| Aides à la surface

| 2008

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 14045,00

| 0,00

| – 14045,00

| ES

| Axe 2 du développement rural (2000-2006, mesures liées à la surface)

| 2006

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 11968,41

| 0,00

| – 11968,41

| ES

| Huile d'olive - Financement SIG

| 2005

| Dépenses inéligibles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 1296714,44

| 0,00

| – 1296714,44

| Total ES

| – 7149580,93

| 0,00

| – 7149580,93

| FI

| Audit financier - dépassement

| 2007

| Dépassement des plafonds

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 1671589,80

| 0,00

| – 1671589,80

| Total FI

| – 1671589,80

| 0,00

| – 1671589,80

| GB

| Aides à la surface

| 2006

| Faiblesses dans le SIPA-SIG, les procédures administratives des contrôles et vérifications croisées, l'élaboration des analyses de risques, la réalisation des contrôles sur place et le calcul des sanctions

| forfaitaire

| 5 %

| GBP

| – 77020748,00

| – 28096340,44

| – 48924407,56

| GB

| Aides à la surface

| 2007

| Faiblesses dans le SIPA-SIG, les procédures administratives des contrôles et vérifications croisées, l'élaboration des analyses de risques, la réalisation des contrôles sur place et le calcul des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 48275334,89

| 0,00

| – 48275334,89

| GB

| Aides à la surface

| 2005

| Faiblesse dans le SIPA-SIG et les contrôles sur place

| forfaitaire

| 2 %

| GBP

| – 689685,19

| 0,00

| – 689685,19

| GB

| Axe 2 du développement rural (2000-2006, mesures liées à la surface)

| 2005

| Faiblesse dans le SIPA-SIG et les contrôles sur place

| forfaitaire

| 5 %

| GBP

| – 569887,01

| 0,00

| – 569887,01

| GB

| Aides à la surface

| 2006

| Faiblesse dans le SIPA-SIG et les contrôles sur place

| forfaitaire

| 5 %

| GBP

| – 11009183,28

| 0,00

| – 11009183,28

| GB

| Aides à la surface

| 2006

| Faiblesse dans le SIPA-SIG et les contrôles sur place

| forfaitaire

| 5 %

| GBP

| – 112386,01

| 0,00

| – 112386,01

| GB

| Aides à la surface

| 2006

| Faiblesse dans le SIPA-SIG et les contrôles sur place

| forfaitaire

| 2 %

| GBP

| – 9697,79

| 0,00

| – 9697,79

| GB

| Axe 2 du développement rural (2000-2006, mesures liées à la surface)

| 2006

| Faiblesse dans le SIPA-SIG et les contrôles sur place

| forfaitaire

| 5 %

| GBP

| – 732267,13

| 0,00

| – 732267,13

| GB

| Aides à la surface

| 2007

| Faiblesses dans le SIPA-SIG et les contrôles sur place

| forfaitaire

| 5 %

| EUR

| – 18600258,71

| 0,00

| – 18600258,71

| GB

| Aides à la surface

| 2006

| Faiblesses dans le système de contrôle. Calcul erroné des sanctions

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 45966,93

| 0,00

| – 45966,93

| GB

| Aides à la surface

| 2007

| Faiblesses dans le système de contrôle. Calcul erroné des sanctions

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 236631,98

| 0,00

| – 236631,98

| GB

| Aides à la surface

| 2008

| Faiblesses dans le système de contrôle. Calcul erroné des sanctions.

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 231771,95

| 0,00

| – 231771,95

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2006

| Processus de redéfinition

| ponctuelle

| 0 %

| GBP

| – 73654,20

| 0,00

| – 73654,20

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2006

| Formule incorrecte pour les investisseurs de la réserve nationale

| ponctuelle

| 0 %

| GBP

| – 6454006,67

| 0,00

| – 6454006,67

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2006

| Attribution au départ de la réserve nationale pour la catégorie des investisseurs

| forfaitaire

| 10 %

| GBP

| – 5808606,00

| – 2904303,00

| – 2904303,00

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2006

| Nouveaux agriculteurs

| forfaitaire

| 10 %

| GBP

| – 1023521,91

| – 511760,96

| – 511760,95

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2007

| Processus de redéfinition

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 49868,01

| 0,00

| – 49868,01

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2007

| Formule incorrecte pour les investisseurs de la réserve nationale

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 8768128,77

| 0,00

| – 8768128,77

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2007

| Correction forfaitaire concernant l'attribution au départ de la réserve nationale pour la catégorie des investisseurs

| forfaitaire

| 10 %

| EUR

| – 7891315,89

| – 1578263,18

| – 6313052,71

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2007

| Correction forfaitaire pour les nouveaux agriculteurs

| forfaitaire

| 10 %

| EUR

| – 2225441,01

| – 445088,20

| – 1780352,81

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2008

| Processus de redéfinition

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 4669,16

| 0,00

| – 4669,16

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2008

| Formule incorrecte pour les investisseurs de la réserve nationale

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 7190363,64

| 0,00

| – 7190363,64

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2008

| Correction forfaitaire concernant l'attribution au départ de la réserve nationale pour la catégorie des investisseurs

| forfaitaire

| 10 %

| EUR

| – 6471327,27

| 0,00

| – 6471327,27

| GB

| Aides directes découplées (régime de paiement unique - RPU)

| 2008

| Correction forfaitaire pour les nouveaux agriculteurs

| forfaitaire

| 10 %

| EUR

| – 4438172,99

| 0,00

| – 4438172,99

| GB

| Apurement des comptes

| 2006

| Erreurs dans les transactions LMCS

| ponctuelle

| 0 %

| GBP

| – 62928,00

| 0,00

| – 62928,00

| Total GB (GBP)

| – 103566571,19

| – 31512404,40

| – 72054166,79

| Total GB (EUR)

| – 104429251,20

| – 2023351,38

| – 102405899,82

| HU

| Restitutions à l'exportation - sucre et isoglucose

| 2006

| Échantillonnage et analyse insuffisants du sucre exporté moyennant restitution

| forfaitaire

| 2 %

| HUF

| – 31662787,54

| 0,00

| – 31662787,54

| HU

| Restitutions à l'exportation - sucre et isoglucose

| 2007

| Échantillonnage et analyse insuffisants du sucre exporté moyennant restitution

| forfaitaire

| 2 %

| HUF

| – 4239145,14

| 0,00

| – 4239145,14

| HU

| Stockage public - sucre

| 2005

| Taux de change incorrect

| ponctuelle

| 0 %

| HUF

| – 3342018,00

| 0,00

| – 3342018,00

| HU

| Stockage public - céréales

| 2005

| Adaptation de la quantité pour prise en charge sur place en 2004/2005

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 335107,00

| 0,00

| – 335107,00

| HU

| Stockage public - sucre

| 2006

| Inclusion de la TVA dans la valeur des achats de sucre

| ponctuelle

| 0 %

| HUF

| – 2955303504,00

| 0,00

| – 2955303504,00

| HU

| Audit financier - dépassement

| 2007

| Dépassement des plafonds

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 1553836,42

| – 1652789,71

| 98953,29

| Total HU (HUF)

| – 2994547454,68

| 0,00

| – 2994547454,68

| Total HU (EUR)

| – 1888943,42

| – 1652789,71

| – 236153,71

| LU

| Paiements directs

| 2006

| Faiblesses du SIPA-SIG et insuffisances des contrôles sur place

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 645946,68

| 0,00

| – 645946,68

| LU

| Paiements directs

| 2007

| Faiblesses du SIPA-SIG et insuffisances des contrôles sur place

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 2488,50

| 0,00

| – 2488,50

| LU

| Paiements directs

| 2007

| Faiblesses du SIPA-SIG et insuffisances des contrôles sur place

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 153075,60

| 0,00

| – 153075,60

| LU

| Axe 2 du développement rural (2000-2006, mesures liées à la surface)

| 2007

| Faiblesses du SIPA-SIG et insuffisances des contrôles sur place

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 30690,90

| 0,00

| – 30690,90

| Total LU

| – 832201,68

| 0,00

| – 832201,68

| SK

| Stockage public - céréales

| 2005

| Faiblesses dans l'analyse de la qualité des céréales stockées

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 45853,00

| 0,00

| – 45853,00

| Total SK

| – 45853,00

| 0,00

| – 45853,00

POSTE BUDGÉTAIRE 6 7 1 1

| EM

| Mesure

| EF

| Motif

| Type

| %

| Devise

| Montant

| Déductions

| Incidence financière

| ES

| DR «garantie» - mesures d'accompagnement (mesures liées à la surface)

| 2007

| Montants d'aide versés en excès et calcul incorrect des sanctions

| forfaitaire

| 2 %

| EUR

| – 1973,00

| 0,00

| – 1973,00

| ES

| Développement rural Feader Axe 2 (2007-2013, mesures liées à la surface)

| 2007

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 18028,45

| 0,00

| – 18028,45

| ES

| Développement rural Feader Axe 2 (2007-2013, mesures liées à la surface)

| 2008

| SIPA non adapté en fonction des résultats des contrôles

| ponctuelle

| 0 %

| EUR

| – 49464,87

| 0,00

| – 49464,87

| Total ES

| – 69466,32

| 0,00

| – 69466,32

POSTE BUDGÉTAIRE 6 5 0 0

| ÉM

| Mesure

| EF

| Motif

| Type de correction

| %

| Devise

| Montant

| Déductions

| Incidence financière

| SI

| Développement rural — Instrument transitoire

| 2005

| Application tardive des procédures de vérification et de recouvrement

| ponctuelle

|

| EUR

| – 1354253,00

| – 1263363,80

| – 90889,20

| SI

| Développement rural — Instrument transitoire

| 2006

| Application tardive des procédures de vérification et de recouvrement

| ponctuelle

|

| EUR

| – 926607,00

| – 906968,08

| – 19638,92

| Total SI

| – 2280860,00

| – 2170331,88

| – 110528,12

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