Droit de l'Union · Texte intégral

Décision de la Commission du 15 juillet 2005 écartant du financement communautaire certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «garantie» [notifiée sous le numéro C(2005) 2685] (Les textes en langues allemande, anglaise, danoise, espagnole, française, grecque, italienne, néerlandaise et portugaise sont les seuls faisant foi.) (2005/555/CE)

Acte en vigueur, version d'origine.

Version d'origine : acte du 15/07/2005 tel que publié au JO de l'Union ; aucune consolidation en français. Si l'acte a été modifié depuis, ce texte n'en tient pas compte : vérifier sur EUR-Lex.

ActeDécision (CELEX 32005D0555)

Adopté le15 juillet 2005

VersionVersion d'origine

Contenu2 articles, 7 considérants, 1 annexe

CELEX32005D0555

RéférenceDécision (CELEX 32005D0555), version d'origineEUR-Lex →

Considérants (7)

(1)

(1) L’article 5 du règlement (CEE) no 729/70 et l’article 7 du règlement (CE) no 1258/1999, ainsi que l’article 8, paragraphes 1 et 2, du règlement (CE) no 1663/95 de la Commission du 7 juillet 1995 établissant les modalités d’application du règlement (CEE) no 729/70 en ce qui concerne la procédure d’apurement des comptes du FEOGA, section «garantie», disposent que la Commission procède aux vérifications nécessaires, communique aux États membres les résultats de ses vérifications, prend connaissance des observations émises par ceux-ci, convoque des discussions bilatérales pour parvenir à un accord avec les États membres concernés et communique formellement ses conclusions à ceux-ci en faisant référence à la décision 94/442/CE de la Commission du 1er juillet 1994 relative à la création d’une procédure de conciliation dans le cadre de l’apurement des comptes du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole, section «garantie».

(2)

(2) Les États membres ont eu la possibilité de demander l’ouverture d’une procédure de conciliation. Cette possibilité a été utilisée dans certains cas et le rapport émis à l’issue de cette procédure a été examiné par la Commission.

(3)

(3) Les articles 2 et 3 du règlement (CEE) no 729/70 ainsi que l’article 2 du règlement (CE) no 1258/1999 disposent que seules peuvent être financées les restitutions à l’exportation vers les pays tiers et les interventions destinées à la régularisation des marchés agricoles, respectivement accordées ou entreprises selon les règles communautaires dans le cadre de l’organisation commune des marchés agricoles.

(4)

(4) Les vérifications effectuées, les résultats des discussions bilatérales et les procédures de conciliation ont révélé qu’une partie des dépenses déclarées par les États membres ne remplit pas ces conditions et ne peut donc être financée par le FEOGA, section «garantie».

(5)

(5) Il y a lieu d’indiquer les montants non reconnus à la charge du FEOGA, section «garantie», et ceux-ci ne portent pas sur les dépenses effectuées antérieurement aux vingt-quatre mois ayant précédé la communication écrite de la Commission aux États membres des résultats des vérifications.

(6)

(6) Pour les cas visés par la présente décision, l’évaluation des montants à écarter en raison de leur non-conformité aux règles communautaires a été communiquée par la Commission aux États membres dans le cadre d’un rapport de synthèse.

(7)

(7) La présente décision ne préjuge pas des conséquences financières que la Commission pourrait tirer d’arrêts de la Cour de justice dans des affaires en instance à la date du 15 février 2005 et portant sur des matières faisant l’objet de celle-ci,

Article 1

Les dépenses des organismes payeurs agréés des États membres déclarées au titre du FEOGA, section «garantie», indiquées à l’annexe, sont écartées du financement communautaire à cause de leur non-conformité aux règles communautaires.

Article 2

Le Royaume de Belgique, le Royaume de Danemark, la République fédérale d’Allemagne, la République hellénique, le Royaume d’Espagne, la République française, l’Irlande, la République italienne, le Grand-Duché de Luxembourg, le Royaume des Pays-Bas, la République d’Autriche, la République portugaise et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord sont les destinataires de la présente décision.

Annexes

Annexe

ANNEXE

| Primes animales | AT | 21 20, 21 21, 21 25, 21 28 | Correction forfaitaire de 5 % — Surdéclaration de zones fourragères alpines, non-application du système de mesurage des surfaces | EUR | – 1580413,53 | 0,00 | – 1580413,53 | 2001-2002

| | Total AT | | | | – 1580413,53 | 0,00 | – 1580413,53 |

| Audit financier | BE | Divers | Correction financière — Certification des comptes | EUR | – 73583,84 | 0,00 | – 73583,84 | 2002

| | Total BE | | | | – 73583,84 | 0,00 | – 73583,84 |

| Audit financier | DE | 21 20, 21 24, 23 20 | Correction — Application du règlement (CE) no 1258/1999 du Conseil — Non-respect des délais de paiement | EUR | – 300160,13 | – 332346,61 | 32186,48 | 2003

| Audit financier | DE | Divers | Correction financière — Certification des comptes | EUR | – 1179506,70 | 0,00 | – 1179506,70 | 2002

| | Total DE | | | | – 1479666,83 | – 332346,61 | – 1147320,22 |

| Primes animales | DK | 21 24, 21 28 | Transmission de statistiques de contrôle erronées pour 2002 — Non-respect du règlement (CEE) no 3887/92 de la Commission — Analyse de risque insuffisante | DKK | – 1385375,53 | 0,00 | – 1385375,53 | 2002-2003

| Audit financier | DK | 21 25 | Correction — Application du règlement (CE) no 1258/99 — Non-respect des délais de paiement | DKK | – 208243,99 | – 208243,99 | 0,00 | 2003

| | Total DK | | | | – 1593619,52 | – 208243,99 | – 1385375,53 |

| Fruits et légumes | GR | 15 15 | Contrats pluriannuels: correction financière ponctuelle — les quantités minimales n’ont pas été atteintes. Contrats annuels et pluriannuels: correction financière forfaitaire de 5 % — les quantités livrées à la transformation étaient inférieures aux quantités contractées | EUR | – 330595,00 | 0,00 | – 330595,00 | 2000-2001

| Primes animales | GR | 21 25 | Exclusion de l’ensemble des dépenses déclarées — Absence de contrôle de qualité afin de déterminer la densité de peuplement, absence de contrôle de la prime d’extensification, procédures insuffisantes afin de déterminer l’éligibilité à la prime d’extensification, prise en compte de surfaces non éligibles dans la détermination de l’éligibilité, absence de confirmation concernant les sanctions | EUR | – 34530717,69 | 0,00 | – 34530717,69 | 2001-2003

| Cultures arables | GR | 10 40-10 62, 13 10, 18 58 | Correction forfaitaire de 5 % — Application incomplète du SIGC, les contrôles clés ne sont pas pleinement opérationnels | EUR | – 25437255,00 | 0,00 | – 25437255,00 | 2003

| | Total GR | | | | – 60298567,69 | 0,00 | – 60298567,69 |

| Fruits et légumes | ES | 15 07 | Correction forfaitaire de 10 % — Non-respect du délai de paiement | EUR | – 13341081,60 | 0,00 | – 13341081,60 | 2000-2001

| Fruits et légumes | ES | 15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314 | Correction forfaitaire de 5 % — Faiblesses dans le système de contrôle des autorités andalousiennes. Correction à hauteur de 2 % pour les mesures du secteur de la transformation. Correction forfaitaire de 10 % — Non-fixation des sanctions prévues | EUR | – 1821776,35 | 0,00 | – 1821776,35 | 1999-2001

| Fruits et légumes | ES | 15 02 | Dépenses à exclure du financement communautaire — Programmes opérationnels déséquilibrés, insuffisance des actions pour l’environnement | EUR | – 2902219,77 | 0,00 | – 2902219,77 | 2000-2002

| Lait | ES | 20 71 | Annulation de la décision 2001/137/CE de la Commission — Montant à rembourser à l’Espagne | EUR | 14582115,50 | 0,00 | 14582115,50 | 1996

| Stockage public | ES | 32 20 | Étendue de la correction: conformément à l’article 4 du règlement (CE) no 296/96 de la Commission — Non-respect des délais de paiement | EUR | – 1479326,74 | 0,00 | – 1479326,74 | 2000-2002

| Vin et tabac | ES | 16 50 | Correction de 100 % pour une partie des dépenses — Non-respect du règlement (CE) no 1493/1999 du Conseil | EUR | – 4790799,61 | 0,00 | – 4790799,61 | 2001-2003

| Primes animales | ES | 21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 | Correction forfaitaire de 5 % — Niveau insuffisant de contrôles sur place | EUR | – 3066016,28 | 0,00 | – 3066016,28 | 2002-2003

| Miel | ES | 23 20 | Correction forfaitaire de 5 % — Contrôles insuffisants, absence d’augmentation du nombre de contrôles sur place, TVA indûment prélevée | EUR | – 71495,57 | 0,00 | – 71495,57 | 2002-2003

| | Total ES | | | | – 12890600,42 | 0,00 | – 12890600,42 |

| Fruits et légumes | FR | 15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314 | Correction ponctuelle de 25,3 % et correction forfaitaire de 10 % — Reconnaissance: faiblesse du système de contrôle. Correction forfaitaire de 5 % — Opérations relatives aux produits retirés du marché: faiblesse du système de contrôle. Correction forfaitaire de 10 % — Non-fixation des sanctions | EUR | – 63792464,12 | 0,00 | – 63792464,12 | 1999-2002

| Fruits et légumes | FR | 15 02 | Correction forfaitaire de 2 % — Utilisation des montants forfaitaires et méthode erronée pour le calcul de la contribution au fonds opérationnel | EUR | – 2669660,60 | 0,00 | – 2669660,60 | 2000-2003

| Audit financier | FR | 12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28 | Correction — Application du règlement (CE) no 1258/1999 — Non-respect des délais de paiement | EUR | – 5648423,18 | – 5648423,18 | 0,00 | 2003

| | Total FR | | | | – 72110547,90 | – 5648423,18 | – 66462124,72 |

| Pêche | IE | 26 10 | Correction forfaitaire de 2 % — Contrôle inadéquat du retrait du poisson. Correction forfaitaire de 5 % — Contrôle insuffisant de l’élimination des produits impropres à la consommation humaine. Correction forfaitaire de 10 % — Carences dans l’inventaire des stocks. Correction ponctuelle — Demandes reçues hors délai | EUR | – 582331,61 | 0,00 | – 582331,61 | 2001-2003

| Audit financier | IE | 21 25, 22 21 | Correction — Application du règlement (CE) no 1258/1999 — Non-respect des délais de paiement | EUR | – 625136,09 | – 625136,09 | 0,00 | 2003

| | Total IE | | | | – 1207467,70 | – 625136,09 | – 582331,61 |

| Fruits et légumes | IT | 15 02 | Étendue de la correction: conformément à l’article 4 du règlement (CE) no 296/96 — Non-respect des délais de paiement | EUR | – 1223457,00 | 0,00 | – 1223457,00 | 2002

| Miel | IT | 23 20 | Correction forfaitaire de 5 % pour 2001 et 2002, 2 % pour 2003 — Contrôles insuffisants, preuves insuffisantes de la surveillance par l’organisme payeur, dépenses inéligibles imputées au Fonds | EUR | – 582226,79 | 0,00 | – 582226,79 | 2001-2003

| Audit financier | IT | Divers | Correction — Application du règlement (CE) no 1258/1999 — Non-respect des délais de paiement | EUR | – 28852472,77 | – 29264364,26 | 411891,49 | 2002

| | Total IT | | | | – 30658156,56 | – 29264364,26 | – 1393792,30 |

| Primes animales | LU | 22 20, 22 21, 22 22 | Correction forfaitaire de 5 % — Attention insuffisante portée au respect des conditions d’éligibilité, absence de contrôles des documents justificatifs, annonce anticipée des contrôles, absence de contrôles des lieux de détention des animaux | EUR | – 13978,14 | 0,00 | – 13978,14 | 2002-2004

| Cultures arables | LU | 10 40-10 60, 10 62, 13 10 | Correction forfaitaire de 2 % — Carences récurrentes dans l’administration des contrôles sur place, contrôles sur place tardifs, carences dans le calcul des aides, application d’un taux de réduction erroné | EUR | – 621471,00 | 0,00 | – 621471,00 | 2000-2002

| Développement rural | LU | 40 40 | Correction — Non-observation des critères d’éligibilité | EUR | – 122153,00 | 0,00 | – 122153,00 | 2002

| Audit financier | LU | 21 28 | Correction — Application du règlement (CE) no 1258/1999 — Non-respect des délais de paiement | EUR | 0,00 | – 1523705,30 | 1523705,30 | 2003

| | Total LU | | | | – 757602,14 | – 1523705,30 | 766103,16 |

| Primes animales | NL | 22 20, 22 21, 22 22 | Correction forfaitaire de 2 % — Enregistrement inadéquat des troupeaux | EUR | – 676571,03 | 0,00 | – 676571,03 | 2002-2004

| Audit financier | NL | 10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28 | Correction — Application du règlement (CE) no 1258/1999 — Non-respect des délais de paiement | EUR | – 763843,83 | – 1317551,36 | 553707,53 | 2003

| | Total NL | | | | – 1440414,86 | – 1317551,36 | – 122863,50 |

| Primes animales | PT | 21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 | Correction forfaitaire de 5 % pour l’exercice 2000, de 2 % pour l’exercice 2001, de 5 % pour les exercices 2002 et 2003 — Carences au niveau du système I & R, contrôle insuffisant des demandes, faiblesse des contrôles croisés administratifs | EUR | – 6805576,11 | 0,00 | – 6805576,11 | 2001-2004

| Primes animales | PT | 22 20, 22 21, 22 22 | Correction forfaitaire de 5 % (2 % pour certaines régions en 2001) — Enregistrement inadéquat des troupeaux, nombre insuffisant des contrôles sur place | EUR | – 5103616,08 | 0,00 | – 5103616,08 | 2001-2003

| Audit financier | PT | 16 30 | Correction —– Application du règlement (CE) no 1258/1999 — Non-respect des délais de paiement | EUR | – 24809,86 | – 24809,86 | 0,00 | 2003

| | Total PT | | | | – 11934002,05 | – 24809,86 | – 11909192,19 |

| Intervention sous forme de stockage | UK | 38 00 | Étendue de la correction: conformément à l’article 4 du règlement (CE) no 296/96 — Non-respect des délais de paiement | GBP | – 523063,45 | 0,00 | – 523063,45 | 2002

| Audit financier | UK | Divers | Correction — Application du règlement (CE) no 1258/1999 — Non-respect des délais de paiement | GBP | – 34151974,35 | – 34151974,35 | 0,00 | 2003

| | Total UK | | | | – 34675037,80 | – 34151974,35 | – 523063,45 |