Droit de l'Union · Texte intégral

Décision de la Commission du 18 avril 2007 écartant du financement communautaire certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie» [notifiée sous le numéro C(2007) 1663] (Les textes en langues allemande, anglaise, danoise, espagnole, finnoise, française, grecque, italienne, néerlandaise, portugaise et suédoise sont les seuls faisant foi.) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) (2007/243/CE)

Acte en vigueur, version d'origine.

Version d'origine : acte du 18/04/2007 tel que publié au JO de l'Union ; aucune consolidation en français. Si l'acte a été modifié depuis, ce texte n'en tient pas compte : vérifier sur EUR-Lex.

ActeDécision (CELEX 32007D0243)

Adopté le18 avril 2007

VersionVersion d'origine

Contenu2 articles, 7 considérants, 1 annexe

CELEX32007D0243

RéférenceDécision (CELEX 32007D0243), version d'origineEUR-Lex →

Considérants (7)

(1)

(1) L’article 5 du règlement (CEE) no 729/70 et l’article 7 du règlement (CE) no 1258/1999, ainsi que l’article 8, paragraphes 1 et 2, du règlement (CE) no 1663/95 de la Commission du 7 juillet 1995 établissant les modalités d’application du règlement (CEE) no 729/70 du Conseil en ce qui concerne la procédure d’apurement des comptes du FEOGA, section «Garantie», disposent que la Commission procède aux vérifications nécessaires, communique aux États membres les résultats de ses vérifications, prend connaissance des observations émises par ceux-ci, convoque des discussions bilatérales pour parvenir à un accord avec les États membres concernés et communique formellement ses conclusions à ceux-ci.

(2)

(2) Les États membres ont eu la possibilité de demander l’ouverture d’une procédure de conciliation. Cette possibilité a été utilisée dans certains cas et le rapport émis à l’issue de cette procédure a été examiné par la Commission.

(3)

(3) Les articles 2 et 3 du règlement (CEE) no 729/70 ainsi que l’article 2 du règlement (CE) no 1258/1999 disposent que seules peuvent être financées les restitutions à l’exportation vers les pays tiers et les interventions destinées à la régularisation des marchés agricoles, respectivement accordées ou entreprises selon les règles communautaires dans le cadre de l’organisation commune des marchés agricoles.

(4)

(4) Les vérifications effectuées, les résultats des discussions bilatérales et les procédures de conciliation ont révélé qu’une partie des dépenses déclarées par les États membres ne remplit pas ces conditions et ne peut donc être financée par le FEOGA, section «Garantie».

(5)

(5) Il y a lieu d’indiquer les montants non reconnus à la charge du FEOGA, section «Garantie», et ceux-ci ne portent pas sur les dépenses effectuées antérieurement aux vingt-quatre mois ayant précédé la communication écrite de la Commission aux États membres des résultats des vérifications.

(6)

(6) Pour les cas visés par la présente décision, l’évaluation des montants à écarter en raison de leur non-conformité aux règles communautaires a été communiquée par la Commission aux États membres dans le cadre d’un rapport de synthèse.

(7)

(7) La présente décision ne préjuge pas les conséquences financières que la Commission pourrait tirer d’arrêts de la Cour de justice dans des affaires en instance à la date du 25 janvier 2007 et portant sur des matières faisant l’objet de celle-ci,

Article 1

Les dépenses des organismes payeurs agréés des États membres déclarées au titre du FEOGA, section «Garantie», indiquées en annexe, sont écartées du financement communautaire à cause de leur non-conformité aux règles communautaires.

Article 2

Le Royaume de Belgique, le Royaume de Danemark, la République fédérale d’Allemagne, le Royaume d’Espagne, la République de Finlande, la République française, la République hellénique, l’Irlande, la République italienne, le Grand-duché de Luxembourg, le Royaume des Pays-Bas, la République d’Autriche, la République portugaise et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord sont les destinataires de la présente décision.

Annexes

Annexe 1

ANNEX

Corrections totales — Poste budgétaire 6 7 0 1

| AT | Audit financier — dépassement | 2005 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –577,47 | –577,47 | 0,00

| Total AT | | | | | EUR | –577,47 | –577,47 | 0,00

| BE | Apurement des comptes | 2001 | Apurement des comptes 2001 | ponctuel | | EUR | –45922,50 | –45922,50 | 0,00

| BE | Apurement des comptes | 2003 | Apurement des comptes 2003 | ponctuel | | EUR | –53786,11 | –29109,11 | –24677,00

| Total BE | | | | | EUR | –99708,61 | –75031,61 | –24677,00

| DE | Apurement des comptes | 2003 | Apurement des comptes 2003 | ponctuel | | EUR | –2372552,57 | 0,00 | –2372552,57

| DE | Apurement des comptes | 2004 | Apurement des comptes 2004 | ponctuel | | EUR | –848720,33 | 0,00 | –848720,33

| DE | Apurement des comptes | 2005 | Apurement des comptes 2005 | ponctuel | | EUR | –1475549,22 | 0,00 | –1475549,22

| DE | Audit financier — retards de paiement | 2005 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –123145,69 | –188245,69 | 65100,00

| DE | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –134267,39 | 0,00 | –134267,39

| Total DE | | | | | EUR | –4954235,20 | –188245,69 | –4765989,51

| DK | Restitutions à l'exportation | 2000 | Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution | forfaitaire | 2 % | DKK | –4042587,64 | 0,00 | –4042587,64

| DK | Restitutions à l'exportation | 2000 | Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution | forfaitaire | 5 % | DKK | –1694642,72 | 0,00 | –1694642,72

| DK | Restitutions à l'exportation | 2001 | Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution | forfaitaire | 2 % | DKK | –11636374,73 | 0,00 | –11636374,73

| DK | Restitutions à l'exportation | 2001 | Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution | forfaitaire | 5 % | DKK | –5847108,45 | 0,00 | –5847108,45

| DK | Restitutions à l'exportation | 2002 | Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution | forfaitaire | 2 % | DKK | –14620538,05 | 0,00 | –14620538,05

| DK | Restitutions à l'exportation | 2002 | Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution | forfaitaire | 5 % | DKK | –6732926,94 | 0,00 | –6732926,94

| DK | Restitutions à l'exportation | 2003 | Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution | forfaitaire | 2 % | DKK | –3239587,36 | 0,00 | –3239587,36

| DK | Restitutions à l'exportation | 2003 | Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution | forfaitaire | 5 % | DKK | –1450243,99 | 0,00 | –1450243,99

| DK | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –68177,57 | –68177,57 | 0,00

| Total DK | | | | | DKK | –49264009,88 | 0,00 | –49264009,88

| Total DK | | | | | EUR | –68177,57 | –68177,57 | 0,00

| ES | Audit financier — retards de paiement | 2004 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –9070409,96 | –9197146,98 | 126737,02

| ES | Audit financier — retards de paiement | 2005 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –7923714,21 | –7940441,61 | 16727,40

| ES | Audit financier — dépassement | 2005 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | 339296,14 | 339296,14 | 0,00

| ES | Fruits et légumes — fruits à coque (autres mesures) | 2003 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –28111606,97 | 0,00 | –28111606,97

| ES | Fruits et légumes — fruits à coque (autres mesures) | 2004 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –32542235,13 | 0,00 | –32542235,13

| ES | Fruits et légumes — Transformation des tomates | 2003 | Les tomates livrées en dehors des heures de travail habituelles des autorités compétentes n'ont pas pu être contrôlées de façon adéquate, correspondance insuffisante des registres avec la comptabilité officielle | forfaitaire | 5 % | EUR | –1850032,92 | 0,00 | –1850032,92

| ES | Fruits et légumes — Transformation des tomates | 2004 | Les tomates livrées en dehors des heures de travail habituelles des autorités compétentes n'ont pas pu être contrôlées de façon adéquate, correspondance insuffisante des registres avec la comptabilité officielle | forfaitaire | 5 % | EUR | –2240283,54 | 0,00 | –2240283,54

| ES | Mesures de promotion | 2003 | Inadmissibilité d'un programme | ponctuel | | EUR | –20244,02 | 0,00 | –20244,02

| ES | Mesures de promotion | 2004 | Inadmissibilité d'un programme | ponctuel | | EUR | –70997,92 | 0,00 | –70997,92

| ES | Mesures de promotion | 2003 | Insuffisances dans les contrôles comptables et techniques | forfaitaire | 10 % | EUR | –438782,10 | 0,00 | –438782,10

| ES | Mesures de promotion | 2004 | Insuffisances dans les contrôles comptables et techniques | forfaitaire | 10 % | EUR | –500158,94 | 0,00 | –500158,94

| ES | Mesures de promotion | 2005 | Insuffisances dans les contrôles comptables et techniques | forfaitaire | 10 % | EUR | –262486,51 | 0,00 | –262486,51

| ES | Mesures de promotion | 2006 | Insuffisances dans les contrôles comptables et techniques | forfaitaire | 10 % | EUR | –32893,85 | 0,00 | –32893,85

| Total ES | | | | | EUR | –82724549,93 | –16798292,45 | –65926257,48

| FR | OTMS | 2001 | Contrôle physique des opérations déficient et manquant | forfaitaire | 10 % | EUR | –2150231,66 | 0,00 | –2150231,66

| FR | OTMS | 2002 | Contrôle physique des opérations déficient et manquant | forfaitaire | 10 % | EUR | –4742809,12 | 0,00 | –4742809,12

| FR | OTMS | 2003 | Contrôle physique des opérations déficient et manquant | forfaitaire | 10 % | EUR | –1792725,04 | 0,00 | –1792725,04

| FR | Fruits et légumes — Transformation des pêches et poires | 2003 | Plusieurs paiements ont eu lieu en dehors du délai règlementaire | ponctuel | | EUR | –22494,75 | 0,00 | –22494,75

| FR | Stockage public d'alcool | 2001 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –2226,40 | 0,00 | –2226,40

| FR | Stockage public d'alcool | 2002 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –14188,94 | 0,00 | –14188,94

| FR | RD Garantie nouvelles mesures | 2003 | Faiblesses des contrôles secondaires | forfaitaire | 2 % | EUR | –1995633,00 | 0,00 | –1995633,00

| FR | RD Garantie nouvelles mesures | 2003 | Faiblesses du système de contrôle des «prêts bonifiés»: contrôles insuffisants sur les preuves de paiement et sur la réalité des investissements | forfaitaire | 5 % | EUR | –2931588,00 | 0,00 | –2931588,00

| FR | RD Garantie nouvelles mesures | 2004 | Faiblesses des contrôles secondaires | forfaitaire | 2 % | EUR | –2568245,00 | 0,00 | –2568245,00

| Total FR | | | | | EUR | –16220141,91 | 0,00 | –16220141,91

| GR | Paiements directs | 2004 | LPIS pas totalement opérationnel suivant la norme requise et contrôles sur place réalisés trop tard pour être totalement efficaces | forfaitaire | 5 % | EUR | –14991119,26 | 0,00 | –14991119,26

| GR | Paiements directs | 2005 | LPIS pas totalement opérationnel suivant la norme requise et contrôles sur place réalisés trop tard pour être totalement efficaces | forfaitaire | 5 % | EUR | –27702,71 | 0,00 | –27702,71

| GR | Fruits et légumes — Transformation des tomates | 2003 | Les données indiquées dans les registres n'ont pas été réconciliées avec les comptes officiels de l'organisation de producteurs; les données ont été transmises par une organisation de producteurs sans information relative au rendement | forfaitaire | 5 % | EUR | –1231,08 | 0,00 | –1231,08

| GR | Fruits et légumes — Transformation des tomates | 2004 | Les données indiquées dans les registres n'ont pas été réconciliées avec les comptes officiels de l'organisation de producteurs; les données ont été transmises par une organisation de producteurs sans information relative au rendement | forfaitaire | 5 % | EUR | –417259,82 | 0,00 | –417259,82

| GR | POSEI | 2003 | Preuve insuffisante du fait que le bénéfice de l'aide a été transféré à l'utilisateur final, contrôles insuffisants à l'arrivée des produits sur l'île, absence de SIGC | forfaitaire | 5 % | EUR | –952833,44 | 0,00 | –952833,44

| GR | POSEI | 2004 | Preuve insuffisante du fait que le bénéfice de l'aide a été transféré à l'utilisateur final, contrôles insuffisants à l'arrivée des produits sur l'île, absence de SIGC | forfaitaire | 5 % | EUR | –952833,58 | 0,00 | –952833,58

| GR | RD Garantie mesures d'accompagnement | 2001 | Le total des déclarations mensuelles dépasse le montant de la déclaration annuelle | ponctuel | | EUR | –67732,00 | 0,00 | –67732,00

| Total GR | | | | | EUR | –38233984,82 | 0,00 | –38233984,82

| IE | Audit financier — retards de paiement | 2004 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –1021717,84 | –1232358,00 | 210640,16

| IE | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –122295,66 | –122295,66 | 0,00

| IE | Lait en poudre pour caséine | 2002 | Contrôle insuffisant du processus de production | forfaitaire | 5 % | EUR | –676675,34 | 0,00 | –676675,34

| IE | Lait en poudre pour caséine | 2003 | Contrôle insuffisant du processus de production | forfaitaire | 5 % | EUR | –1444677,65 | 0,00 | –1444677,65

| IE | Lait en poudre pour caséine | 2004 | Contrôle insuffisant du processus de production + D91 | forfaitaire | 5 % | EUR | –378635,48 | 0,00 | –378635,48

| Total IE | | | | | EUR | –3644001,97 | –1354653,66 | –2289348,31

| IT | Audit financier — retards de paiement | 2004 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –48554937,39 | –48865275,10 | 310337,71

| IT | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –47896,46 | –47896,46 | 0,00

| IT | RD Garantie nouvelles mesures | 2003 | Contrôles insuffisants des normes minimales, analyse des risques incomplète en ce qui concerne la sélection des bénéficiaires devant faire l'objet d'un contrôle sur place | forfaitaire | 2 % | EUR | –292013,00 | 0,00 | –292013,00

| IT | Vin — restructuration | 2003 | Surestimation de la superficie viticole | ponctuel | | EUR | –791044,51 | 0,00 | –791044,51

| IT | Vin — restructuration | 2004 | Surestimation de la superficie viticole | ponctuel | | EUR | –1587599,85 | 0,00 | –1587599,85

| Total IT | | | | | EUR | –51273491,21 | –48913171,56 | –2360319,65

| LU | Audit financier — retards de paiement | 2005 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –89099,53 | –89099,53 | 0,00

| LU | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –132471,39 | –42350,66 | –90120,73

| LU | Audit financier — dépassement | 2005 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –14637,53 | –14637,53 | 0,00

| Total LU | | | | | EUR | –236208,45 | –146087,72 | –90120,73

| NL | Apurement des comptes | 2003 | Apurement des comptes 2003 | ponctuel | | EUR | –159196,13 | 0,00 | –159196,13

| NL | Restitutions à l'exportation | 1999 | Nombre insuffisant des contrôles de substitution | forfaitaire | 5 % | EUR | –1337421,43 | 0,00 | –1337421,43

| NL | Restitutions à l'exportation | 2000 | Nombre insuffisant des contrôles de substitution | forfaitaire | 5 % | EUR | –15460584,91 | 0,00 | –15460584,91

| NL | Restitutions à l'exportation | 2001 | Nombre insuffisant des contrôles de substitution | forfaitaire | 5 % | EUR | –9866616,71 | 0,00 | –9866616,71

| Total NL | | | | | EUR | –26823819,18 | 0,00 | –26823819,18

Corrections totales — Poste budgétaire 05 07 01 07

| FI | Audit financier — retards de paiement | 2005 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –59957,06 | –930760,36 | 870803,30

| FI | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –4383,80 | –4383,80 | 0,00

| Total FI | | | | | EUR | –64340,86 | –935144,16 | 870803,30

| GB | Audit financier — retards de paiement | 2003 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –18692,31 | 0,00 | –18692,31

| GB | Audit financier — retards de paiement | 2004 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –53718181,34 | –54438176,05 | 719994,71

| GB | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –177600,74 | –177600,74 | 0,00

| GB | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | GBP | –5043,95 | –5043,95 | 0,00

| GB | Recouvrements | 2003 | Classification incorrecte des irrégularités | ponctuel | | GBP | –23387,80 | 0,00 | –23387,80

| Total GB | | | | | EUR | –53914474,39 | –54615776,79 | 701302,40

| Total GB | | | | | GBP | –28431,75 | –5043,95 | –23387,80

| PT | Audit financier — retards de paiement | 2005 | Non-respect des délais de paiement | ponctuel | | EUR | –400433,43 | –521198,20 | 120764,77

| PT | Audit financier — dépassement | 2003 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –30352,11 | 0,00 | –30352,11

| PT | Audit financier — dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | ponctuel | | EUR | –139,80 | –139,80 | 0,00

| Total PT | | | | | EUR | –430925,34 | –521338,00 | 90412,66