Acte en vigueur, consolidée au 13/12/2013.
Version consolidée au 13/12/2013 (consolidation EUR-Lex 02012D0226-20131213, la plus récente en français ; acte d'origine du 23/04/2012).
(1) Conformément à la directive 2004/49/CE, la Commission a confié à l’Agence ferroviaire européenne («l’Agence») un mandat pour l’élaboration d’un projet d’objectifs de sécurité communs («OSC») et d’un projet de méthodes de sécurité communes correspondantes pour la période de 2011 à 2015. L’Agence a soumis à la Commission sa recommandation concernant la seconde série de projets d’OSC. La présente décision se fonde sur la recommandation de l’Agence.
(2) Selon la méthode établie par la décision 2009/460/CE de la Commission du 5 juin 2009 relative à l’adoption d’une méthode de sécurité commune pour évaluer la réalisation des objectifs de sécurité, telle que visée à l’article 6 de la directive 2004/49/CE du Parlement européen et du Conseil, et afin d’établir les première et seconde séries d’OSC conformément à la directive 2004/49/CE, il y a lieu de quantifier les performances actuelles en matière de sécurité des systèmes ferroviaires dans les États membres au moyen de valeurs nationales de référence («VNR»). La décision 2009/460/CE définit la VNR comme une mesure de référence indiquant, pour l’État membre concerné, le niveau maximal acceptable pour une catégorie de risque ferroviaire. Cependant, si la VNR est supérieure à l’OSC correspondant calculé sur la base de cette méthode, le niveau maximal acceptable de risque dans un État membre est l’OSC correspondant dérivé des VNR, selon la méthode décrite dans la partie 2.2 de l’annexe de la décision 2009/460/CE.
(3) Les valeurs de la première série d’OSC, calculées à partir des données couvrant la période de 2004 à 2007, ont été établies dans la décision 2010/409/UE de la Commission du 19 juillet 2010 concernant les objectifs de sécurité communs visés à l’article 7 de la directive 2004/49/CE du Parlement européen et du Conseil.
(4) La directive 2004/49/CE prévoit l’établissement d’une seconde série d’OSC, fondés sur les enseignements tirés de la première série d’OSC et de leur mise en œuvre. Ces OSC devraient refléter tout domaine prioritaire dans lequel la sécurité doit être renforcée. Les valeurs de la seconde série d’OSC ont été calculées à partir des données couvrant la période de 2004 à 2009 et transmises à Eurostat par les États membres conformément au règlement (CE) no 91/2003 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2002 relatif aux statistiques des transports par chemin de fer. Elles ont été calculées selon la méthode décrite aux points 2.1.1 et 2.3.1 de l’annexe de la décision 2009/460/CE.
(5) Trop peu de temps s’étant écoulé depuis la publication, en juillet 2010, de la première série d’OSC, les enseignements tirés sont insuffisants pour modifier les catégories de risque. Ces dernières demeurent donc identiques à celles de la première série d’OSC. Toutefois, au regard du nombre d’accidents, mortels ou non, dans le trafic ferroviaire, les deux principales catégories de risque concernent les personnes non autorisées se trouvant sur les installations ferroviaires (60 % des accidents mortels) et les utilisateurs des passages à niveau (29 % des accidents mortels).
(6) Les valeurs de la seconde série d’OSC couvrent le système ferroviaire de l’Union dans son ensemble. Il n’existe pas de données permettant de calculer les OSC pour les différentes parties du système ferroviaire au sens de l’article 3, point e), de la directive 2004/49/CE. En vertu de cette disposition, les OSC se définissent comme les niveaux de sécurité que doivent au moins atteindre les différentes parties du système ferroviaire (comme le système ferroviaire conventionnel, le système ferroviaire à grande vitesse, les tunnels ferroviaires de grande longueur ou les lignes uniquement utilisées pour le transport de marchandises) et le système dans son ensemble, exprimés sous forme de critères d’acceptation des risques. En raison de l’absence de données harmonisées et fiables sur les performances en matière de sécurité des parties de système ferroviaire qui sont exploitées dans les différents États membres, les OSC pour ces parties du système ferroviaire ne peuvent être élaborées. Il y a lieu néanmoins d’adopter la seconde série d’OSC.
(7) Il convient donc de remplacer la décision 2010/409/UE par la présente décision.
(8) Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité visé à l’article 27, paragraphe 1, de la directive 2004/49/CE,
Objet et définitions
La présente décision établit la seconde série d’objectifs de sécurité communs du système ferroviaire conformément à la directive 2004/49/CE et à la décision 2009/460/CE.
Les définitions de la directive 2004/49/CE, du règlement (CE) no 91/2003 et de la décision 2009/460/CE s’appliquent aux fins de la présente décision.
Valeurs nationales de référence
Les valeurs nationales de référence pour les États membres et pour les différentes catégories de risque utilisées pour calculer les objectifs de sécurité communs sont indiquées à la partie 1 de l’annexe.
Objectifs de sécurité communs
Les valeurs, qui couvrent le système ferroviaire dans son ensemble, de la seconde série d’objectifs de sécurité communs pour les différentes catégories de risque sont indiquées à la partie 2 de l’annexe.
Abrogation
La décision 2010/409/UE est abrogée.
Destinataires
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
ANNEXE
1. Valeurs nationales de référence (VNR)
1. 1. VNR des risques pour les passagers (VNR 1.1 et VNR 1.2)
Aux notes (*) et (**), les MBGP sont entendues au sens défini à l’article 3, point d), de la décision 2009/460/CE.
| État membre
| VNR 1.1 (× E-09)
| VNR 1.2 (× E-09)
| Belgique (BE)
| 37,30
| 0,318
| Bulgarie (BG)
| 207,00
| 1,911
| République tchèque (CZ)
| 46,50
| 0,817
| Danemark (DK)
| 9,04
| 0,110
| Allemagne (DE)
| 8,13
| 0,081
| Estonie (EE)
| 78,20
| 0,665
| Irlande (IE)
| 2,74
| 0,0276
| Grèce (EL)
| 54,70
| 0,503
| Espagne (ES)
| 29,20
| 0,270
| France (FR)
| 22,50
| 0,110
| Croatie (HR)
| 176,9
| 1,135
| Italie (IT)
| 38,10
| 0,257
| Lettonie (LV)
| 78,20
| 0,665
| Lituanie (LT)
| 97,20
| 0,757
| Luxembourg (LU)
| 23,80
| 0,176
| Hongrie (HU)
| 170,00
| 1,650
| Pays-Bas (NL)
| 7,43
| 0,089
| Autriche (AT)
| 26,30
| 0,292
| Pologne (PL)
| 116,10
| 0,849
| Portugal (PT)
| 41,80
| 0,309
| Roumanie (RO)
| 57,40
| 0,607
| Slovénie (SI)
| 25,30
| 0,362
| Slovaquie (SK)
| 62,10
| 0,883
| Finlande (FI)
| 9,04
| 0,110
| Suède (SE)
| 3,54
| 0,033
| Royaume-Uni (UK)
| 2,73
| 0,028
1. 2. VNR des risques pour le personnel (VNR 2)
Les MBGP sont entendues au sens défini à l’article 3, point d), de la décision 2009/460/CE.
| État membre
| VNR 2 (× E-09)
| Belgique (BE)
| 24,60
| Bulgarie (BG)
| 20,40
| République tchèque (CZ)
| 16,50
| Danemark (DK)
| 9,10
| Allemagne (DE)
| 12,60
| Estonie (EE)
| 64,80
| Irlande (IE)
| 5,22
| Grèce (EL)
| 77,90
| Espagne (ES)
| 8,81
| France (FR)
| 6,06
| Croatie (HR)
| 73,65
| Italie (IT)
| 18,90
| Lettonie (LV)
| 64,80
| Lituanie (LT)
| 41,00
| Luxembourg (LU)
| 12,00
| Hongrie (HU)
| 9,31
| Pays-Bas (NL)
| 5,97
| Autriche (AT)
| 20,30
| Pologne (PL)
| 17,20
| Portugal (PT)
| 53,10
| Roumanie (RO)
| 22,30
| Slovénie (SI)
| 40,90
| Slovaquie (SK)
| 2,71
| Finlande (FI)
| 9,21
| Suède (SE)
| 2,86
| Royaume-Uni (UK)
| 5,17
1. 3. VNR des risques pour les utilisateurs des passages à niveau (VNR 3.1 et VNR 3.2)
Aux notes (*) et (**), les MBGP sont entendues au sens défini à l’article 3, point d), de la décision 2009/460/CE.
| État membre
| VNR 3.1 (×E-09)
| VNR 3.2
| Belgique (BE)
| 138,0
| n.d.
| Bulgarie (BG)
| 141,6
| n.d.
| République tchèque (CZ)
| 238,0
| n.d.
| Danemark (DK)
| 65,4
| n.d.
| Allemagne (DE)
| 67,8
| n.d.
| Estonie (EE)
| 400,0
| n.d.
| Irlande (IE)
| 23,6
| n.d.
| Grèce (EL)
| 710,0
| n.d.
| Espagne (ES)
| 109,0
| n.d.
| France (FR)
| 78,7
| n.d.
| Croatie (HR)
| 611,3
| n.d.
| Italie (IT)
| 42,9
| n.d.
| Lettonie (LV)
| 239,0
| n.d.
| Lituanie (LT)
| 522,0
| n.d.
| Luxembourg (LU)
| 95,9
| n.d.
| Hongrie (HU)
| 274,0
| n.d.
| Pays-Bas (NL)
| 127,0
| n.d.
| Autriche (AT)
| 160,0
| n.d.
| Pologne (PL)
| 277,0
| n.d.
| Portugal (PT)
| 461,0
| n.d.
| Roumanie (RO)
| 542,0
| n.d.
| Slovénie (SI)
| 364,0
| n.d.
| Slovaquie (SK)
| 309,0
| n.d.
| Finlande (FI)
| 164,0
| n.d.
| Suède (SE)
| 64,0
| n.d.
| Royaume-Uni (UK)
| 23,5
| n.d.
1. 4. VNR des risques pour les personnes définies comme «autres» (VNR 4)
| État membre
| VNR 4 (×E-09)
| Belgique (BE)
| 2,86
| Bulgarie (BG)
| 35,47
| République tchèque (CZ)
| 2,41
| Danemark (DK)
| 14,20
| Allemagne (DE)
| 3,05
| Estonie (EE)
| 11,60
| Irlande (IE)
| 7,00
| Grèce (EL)
| 4,51
| Espagne (ES)
| 5,54
| France (FR)
| 7,71
| Croatie (HR)
| 7,28
| Italie (IT)
| 6,70
| Lettonie (LV)
| 11,60
| Lituanie (LT)
| 11,60
| Luxembourg (LU)
| 5,47
| Hongrie (HU)
| 4,51
| Pays-Bas (NL)
| 4,70
| Autriche (AT)
| 11,10
| Pologne (PL)
| 11,60
| Portugal (PT)
| 5,54
| Roumanie (RO)
| 2,83
| Slovénie (SI)
| 14,50
| Slovaquie (SK)
| 2,41
| Finlande (FI)
| 14,20
| Suède (SE)
| 14,20
| Royaume-Uni (UK)
| 7,00
1. 5. VNR des risques pour les personnes non autorisées (VNR 5)
| État membre
| VNR 5 (×E-09)
| Belgique (BE)
| 72,6
| Bulgarie (BG)
| 900,2
| République tchèque (CZ)
| 301,0
| Danemark (DK)
| 116,0
| Allemagne (DE)
| 113,0
| Estonie (EE)
| 1550,0
| Irlande (IE)
| 85,2
| Grèce (EL)
| 723,0
| Espagne (ES)
| 168,0
| France (FR)
| 67,2
| Croatie (HR)
| 676,3
| Italie (IT)
| 119,0
| Lettonie (LV)
| 1310,0
| Lituanie (LT)
| 2050,0
| Luxembourg (LU)
| 79,9
| Hongrie (HU)
| 588,0
| Pays-Bas (NL)
| 15,9
| Autriche (AT)
| 119,0
| Pologne (PL)
| 1210,0
| Portugal (PT)
| 834,0
| Roumanie (RO)
| 1388,2
| Slovénie (SI)
| 236,0
| Slovaquie (SK)
| 1758,0
| Finlande (FI)
| 249,0
| Suède (SE)
| 94,8
| Royaume-Uni (UK)
| 84,5
1. 6. VNR des risques pour l’ensemble de la société (VNR 6)
Le nombre total de MBGP est entendu comme la somme de toutes les MBGP prises en compte dans le calcul des autres VNR.
| État membre
| VNR 6 (×E-09)
| Belgique (BE)
| 275,0
| Bulgarie (BG)
| 1440,0
| République tchèque (CZ)
| 519,0
| Danemark (DK)
| 218,0
| Allemagne (DE)
| 203,0
| Estonie (EE)
| 2110,0
| Irlande (IE)
| 114,0
| Grèce (EL)
| 1540,0
| Espagne (ES)
| 323,0
| France (FR)
| 180,0
| Croatie (HR)
| 1467,0
| Italie (IT)
| 231,0
| Lettonie (LV)
| 1660,0
| Lituanie (LT)
| 2590,0
| Luxembourg (LU)
| 210,0
| Hongrie (HU)
| 1020,0
| Pays-Bas (NL)
| 148,0
| Autriche (AT)
| 329,0
| Pologne (PL)
| 1590,0
| Portugal (PT)
| 1360,0
| Roumanie (RO)
| 1704,4
| Slovénie (SI)
| 698,0
| Slovaquie (SK)
| 1130,0
| Finlande (FI)
| 417,0
| Suède (SE)
| 169,0
| Royaume-Uni (UK)
| 120,0
2. Valeurs attribuées à la seconde série d’objectifs de sécurité communs
| Catégorie de risque
| Valeur de l’OSC (× 10–6)
| Unité de mesure
| Risques pour les passagers
| OSC 1.1
| 0,17
| Nombre annuel de MBGP de passagers résultant d’accidents graves/Nombre annuel de km-train de voyageurs
| OSC 1.2
| 0,00165
| Nombre annuel de MBGP de passagers résultant d’accidents graves/Nombre annuel de km-voyageur
| Risques pour le personnel
| OSC 2
| 0,0779
| Nombre annuel de MBGP de membres du personnel résultant d’accidents graves/Nombre annuel de km-train
| Risques pour les utilisateurs de passage à niveau
| OSC 3.1
| 0,710
| Nombre annuel de MBGP d’utilisateurs de passage à niveau résultant d’accidents graves/Nombre annuel de km-train
| OSC 3.2
| n.d.
| Nombre annuel de MBGP d’utilisateurs de passage à niveau résultant d’accidents graves/[(Nombre annuel de km-train × nombre de passages à niveau)/km-voie]
| Risques pour les tiers
| OSC 4
| 0,0145
| Nombre annuel de MBGP de personnes appartenant à la catégorie «tiers» résultant d’accidents graves/Nombre annuel de km-train
| Risques pour les personnes non autorisées sur les installations ferroviaires
| OSC 5
| 2,05
| Nombre annuel de MBGP de personnes non autorisées sur les installations ferroviaires résultant d’accidents graves/Nombre annuel de km-train
| Risques pour la société dans son ensemble
| OSC 6
| 2,59
| Nombre annuel total de MBGP résultant d’accidents graves/Nombre annuel de km-train