Décret n° 2011-1025 du 26 août 2011 relatif à la gestion du fonds prévu à l'article L. 452-1-1 du code de la construction et de l'habitation et à la mise en œuvre du prélèvement prévu à l'article L. 423-14 du même code

Publics concernés : organismes d'habitations à loyer modéré (HLM), sociétés d'économie mixte (SEM) de construction et de gestion de logements sociaux, caisse de garantie du logement locatif social (CGLLS). Objet : mise en œuvre d'un prélèvement sur le potentiel financier des organismes HLM et des SEM de construction et de gestion de logements sociaux. Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication. Notice : la loi de finances pour 2011 prévoit qu'une partie de la richesse produite et accumulée par les organismes HLM et les SEM doit être redistribuée en leur sein, sur la base d'une logique de péréquation, pour bénéficier en priorité au financement de la construction de nouveaux logements sociaux en zone tendue et à la rénovation urbaine. La loi a ainsi accentué la mutualisation des moyens financiers entre les organismes de logement social, en renforçant deux contributions existantes : 1. Le prélèvement assis sur le potentiel financier : le dispositif adopté dans la loi de finances pour 2011 consiste à élargir l'assiette du prélèvement créé par la loi de finances rectificative du 20 avril 2009. Son produit annuel s'élèvera à 175 M€, dont une partie sera consacrée au budget de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU), une autre au développement et à l'amélioration du parc de logements locatifs sociaux ; 2. La cotisation additionnelle due à la CGLLS, dont la part variable assise sur l'autofinancement est majorée : cette majoration s'élèvera au maximum à 70 M€ en 2011, 2012 et 2013 et sera reversée au budget de l'ANRU. Ces ressources abondent un fonds créé à cet effet et dont la gestion est confiée, par la loi, à la CGLLS, avec l'appui d'une commission ad hoc chargée d'en arrêter les emplois. Le décret a ainsi pour objet de définir les conditions de mise en œuvre du prélèvement financier opéré sur les organismes de logement social et de préciser les modalités de fonctionnement du fonds associé. Références : le présent décret, pris pour l'application de l'article 210 de la loi du 29 décembre 2010 de finances pour 2011, peut être consulté sur le site Légifrance (http://www.legifrance.gouv.fr). Le Premier ministre,

Sur le rapport de la ministre de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement,

Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 423-14 et L. 452-1-1 ;

Vu l'avis du comité des finances locales (commission consultative d'évaluation des normes) en date du 31 mai 2011 ;

Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu,