Publics concernés : entreprises éditrices de publications de presse et de services de presse en ligne. Objet : conditions d'inscription sur la liste des supports habilités à recevoir des annonces légales. Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de la publication. Notice : le décret précise les conditions que doivent respecter les publications de presse et les services de presse en ligne pour être habilités par le préfet à diffuser les annonces judiciaires et légales dans le département. Ainsi, il fixe la part maximale réservée à la publicité et aux diverses annonces que doivent respecter ces supports et désigne l'autorité compétente pour apprécier le respect de ce critère. Il fixe les minima de diffusion payante que doivent atteindre les publications de presse et, le cas échéant, les services de presse en ligne. Il fixe les minima de fréquentation que doivent atteindre les services de presse en ligne qui ne satisfont pas aux minima de diffusion payante, ces minima de fréquentation correspondant à la multiplication par cinq des minima de diffusion payante. Il fixe les modalités de vérification des mesures de diffusion payante et de fréquentation. Il précise le régime transitoire pour les publications de presse et des services de presse en ligne habilités à diffuser des annonces judiciaires et légales pour l'année 2020. Références : le décret est pris pour l'application de la loi n° 55-4 du 4 janvier 1955 concernant les annonces judiciaires et légales, modifiée par l'article 3 de la loi n° 2019-486 du 22 mai 2019 relative à la croissance et la transformation des entreprises. Il peut être consulté sur le site Légifrance (https://www.legifrance.gouv.fr). Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de la culture,
Vu la loi n° 55-4 du 4 janvier 1955 modifiée concernant les annonces judiciaires et légales, notamment son article 2 ;
Vu le décret n° 97-1065 du 20 novembre 1997 relatif à la commission paritaire des publications et agences de presse ;
Vu le décret n° 2012-432 du 30 mars 2012 relatif à l'exercice de l'activité d'expertise comptable,
Décrète :
Chapitre Ier : Dispositions relatives à l'inscription sur la liste des supports habilités à recevoir des annonces légales dans chaque département
Article 1 LEGIARTI000039408380
1. I. - Les publications de presse d'information générale, judiciaire ou technique mentionnés à l'article 2 de la loi du 4 janvier 1955 susvisée ne peuvent consacrer plus de la moitié de leur surface à la publicité, aux annonces classées et aux annonces judiciaires et légales.
2. II. - Les services de presse en ligne d'information générale, judiciaire ou technique mentionnés à l'article 2 de la loi du 4 janvier 1955 susvisée ne peuvent avoir pour objet principal la diffusion de messages publicitaires, d'annonces classées et d'annonces judiciaires et légales.
3. Le respect du critère fixé aux I et II est apprécié par la commission paritaire des publications et agences de presse, dans le cadre de la procédure d'examen des demandes d'inscription ou de renouvellement d'inscription prévues par le décret du 20 novembre 1997 susvisé.
Article 2 LEGIARTI000039408382
1. I. - Pour être admis sur la liste des supports habilités à recevoir des annonces légales dans chaque département, les publications de presse mentionnées à l'article 1er justifient d'une diffusion payante correspondant à une vente effective au public, au numéro ou par abonnement, au moins égale aux minima fixés à la colonne A du tableau figurant à l'annexe du présent décret. Cette vente effective est réalisée à un prix marqué ayant un lien réel avec les coûts, sans que la livraison du périodique s'accompagne de la fourniture gratuite ou payante de marchandises ou de prestations de services ne présentant pas un lien avec l'objet principal de la publication.
2. II. - Pour être admis sur la liste des supports habilités à recevoir des annonces légales dans chaque département, les services de presse en ligne justifient :
3. 1° Soit d'une diffusion payante correspondant à une vente effective par abonnement au moins égale aux minima fixés à la colonne A du tableau figurant à l'annexe du présent décret. Cette vente effective est réalisée à un prix public ayant un lien réel avec les coûts, sans que la diffusion du service s'accompagne de la fourniture gratuite ou payante de marchandises ou de prestations de services ne présentant pas un lien avec l'objet principal du service ;
4. 2° Soit d'une fréquentation, exprimée en nombre de visites hebdomadaires, au moins égale aux minima fixés à la colonne B du tableau figurant à l'annexe du présent décret.
5. Le respect du critère du lien réel avec les coûts du prix marqué mentionné au I et le respect du critère du prix public mentionné au 1° du II sont appréciés par la commission paritaire des publications et agences de presse, dans le cadre de la procédure d'examen des demandes d'inscription ou de renouvellement d'inscription prévues par le décret du 20 novembre 1997 susvisé.
6. La diffusion payante et la fréquentation mentionnées aux alinéas précédents sont certifiées par un organisme offrant la garantie de moyens d'investigation suffisants et notoirement reconnus comme tels. Le respect des minima de diffusion payante mentionnés au I et au 2° du II du présent article peut également être attesté par un commissaire aux comptes ou par un professionnel inscrit au tableau de l'ordre des experts-comptables et exerçant légalement l'expertise comptable dans les conditions prévues par l'article 114 du décret du 30 mars 2012 susvisé.
Chapitre II : Dispositions transitoires et finales
Article 3 LEGIARTI000054837817
1. Par dérogation aux dispositions du premier alinéa de l'article 2 du décret du 21 novembre 2019 susvisé, les publications de presse habilitées à recevoir en 2026 des annonces légales dans un ou plusieurs départements sont réputées atteindre, pour les années 2027, 2028 et 2029, le seuil de diffusion de ces mêmes départements fixé à la colonne A du tableau prévu à l'article 1 er du présent décret, sous réserve toutefois qu'elles justifient d'une diffusion au moins égale aux minima requis pour ces départements par les dispositions antérieurement applicables du décret du 21 novembre 2019 susvisé.
2. Par dérogation aux dispositions du 1° et au 2° du II de l'article 2 du décret du 21 novembre 2019 susvisé, les services de presse en ligne habilités à recevoir en 2026 des annonces légales dans un ou plusieurs départements sont réputés atteindre, pour les années 2027, 2028 et 2029, le seuil de diffusion de ces mêmes départements fixé à la colonne A ou le seuil de fréquentation de ces mêmes départements fixé à la colonne B du tableau prévu à l'article 1 er du présent décret, sous réserve toutefois qu'elles justifient d'une diffusion ou d'une fréquentation au moins égale aux minima requis pour ces départements par les dispositions antérieurement applicables du décret du 21 novembre 2019 susvisé.
Article 5 LEGIARTI000039408388
A abrogé :
- Décret n°55-1650 du 17 décembre 1955 : art. 1, art. 2
Article 6 LEGIARTI000039408390
1. Le ministre de la culture est chargé de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Annexe
Département | Minima de diffusion payante des publications de presse
et des services de presse en ligne (colonne A) | Minima de fréquentation des services
de presse en ligne (colonne B) |
|---|
Ain | 1300 | 6500 |
Aisne | 1175 | 5875 |
Allier | 937 | 4685 |
Alpes-de-Haute-Provence | 720 | 3600 |
Hautes-Alpes | 720 | 3600 |
Alpes-Maritimes | 1439 | 7195 |
Ardèche | 938 | 4690 |
Ardennes | 824 | 4120 |
Ariège | 720 | 3600 |
Aube | 900 | 4500 |
Aude | 1004 | 5020 |
Aveyron | 848 | 4240 |
Bouches-du-Rhône | 1960 | 9800 |
Calvados | 1318 | 6590 |
Cantal | 720 | 3600 |
Charente | 966 | 4830 |
Charente-Maritime | 1296 | 6480 |
Cher | 881 | 4405 |
Corrèze | 779 | 3895 |
Corse-du-Sud | 720 | 3600 |
Haute-Corse | 720 | 3600 |
Côte-d'Or | 1192 | 5960 |
Côtes-d'Armor | 1253 | 6265 |
Creuse | 720 | 3600 |
Dordogne | 1055 | 5275 |
Doubs | 1198 | 5990 |
Drôme | 1176 | 5880 |
Eure | 1246 | 6230 |
Eure-et-Loir | 1075 | 5375 |
Finistère | 1407 | 7035 |
Gard | 1350 | 6750 |
Haute-Garonne | 1486 | 7430 |
Gers | 720 | 3600 |
Gironde | 1567 | 7835 |
Hérault | 1450 | 7250 |
Ille-et-Vilaine | 1439 | 7195 |
Indre | 731 | 3655 |
Indre-et-Loire | 1259 | 6295 |
Isère | 1458 | 7290 |
Jura | 811 | 4055 |
Landes | 1076 | 5380 |
Loir-et-Cher | 929 | 4645 |
Loire | 1352 | 6760 |
Haute-Loire | 756 | 3780 |
Loire-Atlantique | 1490 | 7450 |
Loiret | 1307 | 6535 |
Lot | 720 | 3600 |
Lot-et-Garonne | 937 | 4685 |
Lozère | 720 | 3600 |
Maine-et-Loire | 1376 | 6880 |
Manche | 1149 | 5745 |
Marne | 1213 | 6065 |
Haute-Marne | 720 | 3600 |
Mayenne | 892 | 4460 |
Meurthe-et-Moselle | 1331 | 6655 |
Meuse | 720 | 3600 |
Morbihan | 1356 | 6780 |
Moselle | 1430 | 7150 |
Nièvre | 720 | 3600 |
Nord | 3326 | 16630 |
Oise | 1375 | 6875 |
Orne | 841 | 4205 |
Pas-de-Calais | 1483 | 7415 |
Puy-de-Dôme | 1291 | 6455 |
Pyrénées-Atlantiques | 1317 | 6585 |
Hautes-Pyrénées | 761 | 3805 |
Pyrénées-Orientales | 1148 | 5740 |
Bas-Rhin | 1444 | 7220 |
Haut-Rhin | 1350 | 6750 |
Rhône | 1739 | 8695 |
Haute-Saône | 764 | 3820 |
Saône-et-Loire | 1201 | 6005 |
Sarthe | 1216 | 6080 |
Savoie | 1093 | 5465 |
Haute-Savoie | 1386 | 6930 |
Paris | 1985 | 9925 |
Seine-Maritime | 1454 | 7270 |
Seine-et-Marne | 1486 | 7430 |
Yvelines | 1489 | 7445 |
Deux-Sèvres | 998 | 4990 |
Somme | 1214 | 6070 |
Tarn | 1029 | 5145 |
Tarn-et-Garonne | 824 | 4120 |
Var | 1439 | 7195 |
Vaucluse | 1220 | 6100 |
Vendée | 1321 | 6605 |
Vienne | 1082 | 5410 |
Haute-Vienne | 995 | 4975 |
Vosges | 973 | 4865 |
Yonne | 935 | 4675 |
Territoire de Belfort | 720 | 3600 |
Essonne | 1463 | 7315 |
Hauts-de-Seine | 1549 | 7745 |
Seine-Saint-Denis | 1574 | 7870 |
Val-de-Marne | 1477 | 7385 |
Val-d'Oise | 1456 | 7280 |
Guadeloupe | 1011 | 5055 |
Martinique | 977 | 4885 |
Guyane | 873 | 4365 |
La Réunion | 1395 | 6975 |
Mayotte | 901 | 4505 |
Fait le 21 novembre 2019.
Edouard Philippe
Par le Premier ministre :
Le ministre de la culture, Franck Riester
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