Texte consolidé · Loi

LOI n° 2016-1888 du 28 décembre 2016 de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne (1)

Texte en vigueur, version consolidée au 3 novembre 2026.

Versions du texte
NatureLoi
Signé le28 décembre 2016
Publié le29 décembre 2016
Articles94 articles en vigueur
NORARCX1621141L
IdentifiantLEGITEXT000033724889
RéférenceLOI n° 2016-1888 du 28 décembre 2016 de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne (1), version consolidée au 3 novembre 2026Légifrance →

L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté, Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Titre IER : PRENDRE EN COMPTE LES SPÉCIFICITÉS DES TERRITOIRES DE MONTAGNE ET RENFORCER LA SOLIDARITÉ NATIONALE EN LEUR FAVEUR

Chapitre IER : Redéfinir les objectifs de l'action de l'Etat en faveur des territoires de montagne

Article 1 LEGIARTI000033725056

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 1

Article 2 LEGIARTI000033725064

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 2

Article 3 LEGIARTI000033725066

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 8

Article 4 LEGIARTI000033725068

1. Dans leur principe, la dotation globale de fonctionnement et le fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales intègrent les surcoûts spécifiques induits par des conditions climatiques et géophysiques particulières en montagne et les services, notamment écologiques et environnementaux, que la montagne produit au profit de la collectivité nationale. Le fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales prend en compte les spécificités des communes et des ensembles intercommunaux de montagne situés à proximité d'une zone frontalière.

Article 5 LEGIARTI000033725076

A créé :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985
    Divisions : Art. 8 bis

Article 6 LEGIARTI000033725078

A créé :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985
    Divisions : Art. 8 ter

Article 7 LEGIARTI000048846931

1. Les communes de montagne sortant de la liste du classement en zone de revitalisation rurale au 1er juillet 2017 continuent à bénéficier des effets du dispositif jusqu'au 30 juin 2024.

Nota : Conformément au A du XX de l’article 73 de la loi n° 2023-1322 du 29 décembre 2023, ces dispositions s'appliquent à compter du 1er janvier 2024.

Chapitre II : Moderniser la gouvernance des territoires de montagne

Article 8 LEGIARTI000033725082

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 3

Article 9 LEGIARTI000033724906

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 5

Article 10 LEGIARTI000033724908

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 6
  • Code général des collectivités territoriales : art. L1212-2

Article 11 LEGIARTI000033724910

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 7
  • Code de l'urbanisme : art. L102-5, art. L102-6

Article 12 LEGIARTI000033724912

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 9

Article 13 LEGIARTI000033724914

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985
    Divisions : Art. 9 bis

Article 14 LEGIARTI000033724916

A modifié :

  • Code général des collectivités territoriales : art. L5222-2

Chapitre III : Prendre en compte les spécificités des territoires de montagne lors de la mise en œuvre des services publics

Article 16 LEGIARTI000033724928

A créé :

  • Code des transports : art. L1253-4
    Divisions : Section 4 : Transports pour les besoins de l'éducation nationale

Article 17 LEGIARTI000033724930

1. Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur la juste compensation des surcoûts associés à la pratique des actes médicaux et paramédicaux en zone de montagne.

Article 18 LEGIARTI000033724942

A modifié :

  • Code de la santé publique : art. L1434-3
  • LOI n° 2016-41 du 26 janvier 2016 : art. 196

Article 21 LEGIARTI000033724954

A créé :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985
    Divisions : Art. 96 bis

Article 22 LEGIARTI000033724956

A modifié :

  • Code de la sécurité sociale. : art. L642-3

Article 24 LEGIARTI000033724960

A modifié :

  • Code général des collectivités territoriales : art. L3232-1-1

Article 25 LEGIARTI000033724962

A modifié :

  • Code forestier (nouveau) : art. L221-3

Article 26 LEGIARTI000033724964

A modifié :

  • Code forestier (nouveau) : art. L221-6

Titre II : SOUTENIR L'EMPLOI ET LE DYNAMISME ÉCONOMIQUE EN MONTAGNE

Chapitre IER : Favoriser le déploiement du numérique et de la téléphonie mobile

Article 28 LEGIARTI000033724968

A modifié :

  • Loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 : art. 52-1

Article 29 LEGIARTI000033724970

1. I à IV. - A modifié les dispositions suivantes :

2. - LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985

3. Art. 16

4. A créé les dispositions suivantes :

5. - LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985

6. Art. 16 bis, Art. 16 ter, Art. 16 quater

7. V. - Dans le cadre de l'application de l'article L. 34-8-5 du code des postes et des communications électroniques, l'Etat et les collectivités territoriales soutiennent en priorité les projets concernant les zones de montagne.

Article 30 LEGIARTI000033724972

A modifié :

  • Code général des collectivités territoriales : art. L1425-1

Article 31 LEGIARTI000037672010

1. Une base normalisée des adresses au niveau national est créée par l'autorité compétente de l'Etat en vue de référencer l'intégralité des adresses du territoire français, dans le cadre de la mise à disposition des données de référence prévue à l'article L. 321-4 du code des relations entre le public et l'administration, avec le concours des administrations mentionnées au premier alinéa de l'article L. 300-2 du même code et en concertation avec les opérateurs de communications électroniques. Cette base est mise à disposition à partir du 31 décembre 2018.

Article 32 LEGIARTI000033724976

A créé :

  • Code des postes et des communications électroniques : art. L33-1-1

Article 33 LEGIARTI000033724978

A modifié :

  • Code général des collectivités territoriales : art. L1425-2

Article 34 LEGIARTI000033724980

A modifié :

  • Code général des impôts, CGI.
    Divisions : Art. 1519 H

Article 35 LEGIARTI000033724982

A créé :

  • Code des postes et des communications électroniques : art. L34-8-2-1-1

Article 36 LEGIARTI000033724984

A créé :

  • Code des postes et des communications électroniques : art. L34-8-6

Article 37 LEGIARTI000033724986

A modifié :

  • Code des postes et des communications électroniques : art. L47-1

Article 38 LEGIARTI000033724988

A modifié :

  • Loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 : art. 25

Article 39 LEGIARTI000033724990

A modifié :

  • Loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 : art. 28-3

Article 40 LEGIARTI000033724992

1. L'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes promeut la mise en place et la gestion efficace de systèmes d'information et processus de commandes entre opérateurs pour l'accès aux réseaux à très haut débit permettant de fournir des services de communications électroniques à un utilisateur final, notamment pour les réseaux en fibre optique.

2. A cette fin, l'autorité veille au développement des travaux de normalisation des systèmes d'information et processus de commandes entre opérateurs.

3. Elle rend compte de son action à la Commission supérieure du numérique et des postes.

Article 41 LEGIARTI000033724994

A modifié :

  • Loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 : art. 29

Chapitre II : Encourager la pluriactivité et faciliter le travail saisonnier

Article 42 LEGIARTI000033724996

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 11

Article 43 LEGIARTI000033724998

1. Dans un délai de douze mois à compter de la promulgation de la présente loi, une évaluation des conditions de gestion des travailleurs pluriactifs ou saisonniers par les régimes de protection sociale est présentée par le Gouvernement au Parlement. Cette évaluation établit les conditions d'une prise en charge mutualisée de la protection sociale de ces travailleurs en vue notamment de la mise en place des guichets uniques mentionnés au troisième alinéa de l'article 59 de la loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne.

Article 44 LEGIARTI000033725000

A modifié :

  • LOI n° 2016-1088 du 8 août 2016 : art. 87

Article 45 LEGIARTI000033725002

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 61

Article 46 LEGIARTI000033725004

A modifié :

  • LOI n° 2000-321 du 12 avril 2000 : art. 27

Article 47 LEGIARTI000033725006

A créé :

  • Code de la construction et de l'habitation. : art. L301-4-1, art. L301-4-2, art. L444-10, art. L444-11, art. L444-12, art. L444-13, art. L444-14
    Divisions : Section 3 : Dispositions applicables à la sous-location des logements vacants au profit des travailleurs saisonniers

Article 48 LEGIARTI000033725008

A créé :

  • Loi n° 70-9 du 2 janvier 1970 : art. 4-2

Chapitre III : Développer les activités agricoles, pastorales et forestières

Article 51 LEGIARTI000033725018

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 18

A créé :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985
    Divisions : Art. 18 bis

Article 52 LEGIARTI000033725030

A modifié :

  • Code forestier (nouveau) : art. L122-4

Article 53 LEGIARTI000033725032

A modifié :

  • Code rural et de la pêche maritime : art. L481-1

Article 54 LEGIARTI000033725034

A modifié :

  • Code forestier (nouveau) : art. L124-3

Article 55 LEGIARTI000033725036

A modifié :

  • Code forestier (nouveau) : art. L142-9

Article 56 LEGIARTI000033725038

A modifié :

  • Code forestier (nouveau) : art. L341-6

Article 58 LEGIARTI000033725046

A modifié :

  • Code rural et de la pêche maritime : art. L113-3

Article 60 LEGIARTI000033725058

A modifié :

  • Code rural et de la pêche maritime : art. L1
  • Code de l'environnement : art. L427-6

Article 61 LEGIARTI000033725060

1. I. A modifié les dispositions suivantes :

2. - Code des douanes

3. Art. 265 bis

4. II. - Le I du présent article s'applique pour une durée de trois ans dès lors que la Commission européenne a confirmé que cette mesure est compatible avec le 1 de l'article 107 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.

Article 62 LEGIARTI000033725062

A modifié :

  • Code rural et de la pêche maritime : art. L143-1

Article 63 LEGIARTI000033725070

A modifié :

  • Code rural et de la pêche maritime : art. L323-2

Chapitre IV : Développer les activités économiques et touristiques

Article 64 LEGIARTI000033725072

1. Dans les conditions prévues à l'article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnance, au plus tard le 31 décembre 2017, toute mesure relevant du domaine de la loi permettant de :

2. 1° Transposer en droit interne la directive (UE) 2015/2302 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2015 relative aux voyages à forfait et aux prestations de voyage liées, modifiant le règlement (CE) n° 2006/2004 et la directive 2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la directive 90/314/CEE du Conseil ;

3. 2° Simplifier et moderniser le régime applicable aux activités d'organisation ou de vente de voyages et de séjours ainsi qu'aux services et prestations liés, pour tenir compte des évolutions économiques et techniques du secteur et favoriser son développement, dans le respect des impératifs liés à la protection de l'environnement et à la lutte contre le changement climatique.

4. Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de l'ordonnance.

Article 67 LEGIARTI000033725086

A modifié :

  • Ordonnance n° 2005-722 du 29 juin 2005
    Divisions : Art. 1 A

Article 68 LEGIARTI000033725088

A créé :

A abrogé :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 54

A modifié :

Chapitre V : Organiser la promotion des activités touristiques

Article 70 LEGIARTI000033725092

A modifié :

  • Code général des collectivités territoriales : art. L5211-25
  • Code du tourisme. : art. L342-27, art. L342-28, art. L342-29
    Divisions : Section 4 : Ski de fond et loisirs de neige non motorisés autres que le ski alpin

Titre III : RÉHABILITER L'IMMOBILIER DE LOISIR PAR UN URBANISME ADAPTÉ

Chapitre IER : Rénover la procédure des unités touristiques nouvelles

Article 71 LEGIARTI000033725094

1. I. à V.-A modifié les dispositions suivantes :

2. -Code de l'environnement

3. Art. L341-16, Art. L563-2, Art. L333-2

4. A modifié les dispositions suivantes :

5. -Code du tourisme.

6. Art. L342-6

7. A abrogé les dispositions suivantes :

8. -Code de l'urbanisme

9. Art. L143-26

10. A modifié les dispositions suivantes :

11. -Code de l'urbanisme

12. Art. L104-1, Art. L121-13, Art. L122-15, Art. L122-16, Art. L122-17, Sct. Paragraphe 1 : Définition des unités touristiques nouvelles, Art. L122-18, Sct. Paragraphe 2 : Régime d'implantation des unités touristiques nouvelles, Art. L122-19, Art. L122-20, Art. L122-21, Art. L122-22, Art. L122-23, Art. L122-24, Art. L122-25, Sct. Section 2 : Prescriptions particulières de massif, Art. L122-26, Art. L122-27, Art. L141-3, Art. L141-23, Art. L143-20, Art. L143-25, Art. L143-28, Art. L151-4, Art. L151-6, Art. L151-7, Art. L153-16, Art. L153-25, Art. L153-27, Art. L472-2, Art. L472-4

13. A créé les dispositions suivantes :

14. -LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985

15. Art. 74 bis

16. VI.-Le présent article entre en vigueur à une date fixée par décret et, au plus tard, un an après la publication de la présente loi. Toutefois :

17. 1° Les demandes d'autorisation de création ou d'extension d'unités touristiques nouvelles déposées avant l'entrée en vigueur du présent article demeurent régies par les dispositions antérieurement applicables ;

18. 2° Les schémas de cohérence territoriale ou les plans locaux d'urbanisme approuvés avant l'entrée en vigueur du présent article demeurent régis par les dispositions antérieurement applicables jusqu'à leur prochaine révision réalisée en application, respectivement, de l'article L. 143-29 ou du 1° de l'article L. 153-31 du code de l'urbanisme. Il en est de même pour les projets de schéma de cohérence territoriale ou de plan local d'urbanisme arrêtés avant l'entrée en vigueur du présent article. Si le schéma de cohérence territoriale n'a pas prévu d'unités touristiques nouvelles locales, celles-ci peuvent néanmoins être réalisées dans une commune couverte par un plan local d'urbanisme, à la condition que ce dernier les prévoie, conformément aux articles L. 151-4 à L. 151-7 du code de l'urbanisme dans leur rédaction résultant de la présente loi.

19. 3° La dernière phrase du second alinéa des articles L. 122-20 et L. 122-21 du code de l'urbanisme, dans leur rédaction résultant du présent article, est applicable jusqu'au 1er janvier 2019.

Chapitre II : Adapter les règles d'urbanisme aux particularités de certains lieux de montagne

Article 74 LEGIARTI000033724922

A créé :

A modifié :

  • Code de l'urbanisme : art. L122-6

Article 77 LEGIARTI000033724934

1. Dans le prolongement de la disposition fixant de manière pérenne le seuil de population à 5 000 habitants pour les territoires de montagne, ces même territoires sont des zones privilégiées de déploiement des schéma de cohérence territoriale ruraux, prévus à l'article L. 142-4 du code de l'urbanisme, de façon à ce que les notions de démographie et de concentration de population ne soient pas des critères préjudiciables au développement par ces territoires de stratégies à long terme. Ils peuvent en outre faire l'objet d'expérimentations en matière de déploiement de stratégies inter-SCOT.

Chapitre III : Encourager la réhabilitation de l'immobilier de loisir

Article 82 LEGIARTI000033724950

1. I. - A abrogé les dispositions suivantes :

2. - Code du tourisme.

3. Art. L323-1

4. II. - Aucune reprise de la réduction d'impôt prévue à l'article 199 decies F du code général des impôts n'est effectuée si l'absence de classement d'un village résidentiel de tourisme résulte du I du présent article.

Titre IV : RENFORCER LES POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES À TRAVERS L'INTERVENTION DES PARCS NATIONAUX ET DES PARCS NATURELS RÉGIONAUX

Article 84 LEGIARTI000033725012

A modifié :

  • Code de l'environnement : art. L213-8

Article 85 LEGIARTI000033725014

A modifié :

  • Code de l'environnement : art. L211-1

Article 86 LEGIARTI000033725020

A modifié :

  • Code de l'environnement : art. L211-1

Article 87 LEGIARTI000033725022

A modifié :

  • Code de l'environnement : art. L333-2

Titre V : DISPOSITIONS FINALES ET DIVERSES

Article 89 LEGIARTI000033725026

A modifié :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985
    Divisions : Titre II : Du droit à la prise en compte des différences et à la nécessaire application de la solidarité nationale

Article 90 LEGIARTI000033725028

A abrogé :

  • LOI n° 85-30 du 9 janvier 1985 : art. 17, art. 56, art. 58, art. 66, art. 95
    Divisions : Chapitre V : Des parcs nationaux et des parcs naturels régionaux en montagne et dispositions diverses.

Article 92 LEGIARTI000033725042

A modifié :

  • Loi n°2006-1640 du 21 décembre 2006 : art. 83

Article 94 LEGIARTI000033725052

1. I.-L'ordonnance n° 2016-1028 du 27 juillet 2016 relative aux mesures de coordination rendues nécessaires par l'intégration dans le schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires, des schémas régionaux sectoriels mentionnés à l'article 13 de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République est ratifiée.

2. II.-L'ordonnance n° 2016-1028 du 27 juillet 2016 relative aux mesures de coordination rendues nécessaires par l'intégration dans le schéma national d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires, des schémas régionaux sectoriels mentionnés à l'article 13 de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République est ainsi modifiée, à compter du 28 juillet 2016 :

3. 1° Le premier alinéa de l'article 21 est ainsi rédigé :

4. " Le I de l'article L. 4251-5 est complété par un 9° ainsi rédigé : " ;

5. 2° Le premier alinéa du 3° de l'article 29 est ainsi rédigé :

6. " Le I est complété par un 10° ainsi rédigé : ".

Article 95 LEGIARTI000033725054

1. La société par actions simplifiées Tunnel Euralpin Lyon Turin, promoteur public au sens des articles 3 et 6 de l'accord du 30 janvier 2012 entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République italienne pour la réalisation et l'exploitation d'une nouvelle ligne ferroviaire Lyon-Turin, bénéficie, pour l'acquisition, au nom et pour le compte de l'Etat, des terrains nécessaires, sur le territoire français, à la construction des ouvrages constitutifs de la section transfrontalière au sens du b de l'article 2 du même accord, de tous les droits découlant des lois et règlements applicables conférés au bénéficiaire en matière d'expropriation dans les conditions définies par le code de l'expropriation pour cause d'utilité publique. La société Tunnel Euralpin Lyon Turin bénéficie par ailleurs de tous les droits découlant des lois et règlements applicables en matière de travaux publics pour l'exécution des travaux nécessaires à la construction des ouvrages constitutifs de la section transfrontalière situés sur le territoire français. La société Tunnel Euralpin Lyon Turin est soumise aux obligations qui découlent de l'application de ces lois et règlements, et notamment celle de régler le montant de l'indemnisation des biens expropriés. La société Tunnel Euralpin Lyon Turin peut également acquérir les terrains par voie amiable avec toutes les conséquences de droit.

2. Une convention conclue entre la société Tunnel Euralpin Lyon Turin et l'Etat précise notamment les modalités de remboursement par l'Etat du montant des indemnisations des biens expropriés et des acquisitions amiables supportées par Tunnel Euralpin Lyon Turin ainsi que, le cas échéant, les modalités pratiques de mise en œuvre par chacune des parties contractantes des dispositions prévues au premier alinéa telles que la possibilité pour Tunnel Euralpin Lyon Turin de signer, de recevoir et d'authentifier, au nom et pour le compte de l'Etat, tout acte nécessaire à l'acquisition des terrains.

3. Les deux premiers alinéas s'appliquent à compter de la date de promulgation de la présente loi, y compris aux procédures d'acquisition en cours à cette date initiées par l'Etat et pour lesquelles la société Tunnel Euralpin Lyon Turin lui est substituée, sous réserve des acquisitions foncières en cours de paiement par l'Etat.

4. L'ensemble des terrains nécessaires à la construction et à l'exploitation de la section transfrontalière situés sur le territoire français sont remis à la société Tunnel Euralpin Lyon Turin en pleine propriété et à titre gratuit jusqu'à sa disparition. Cette remise est effective à compter de la date mentionnée au troisième alinéa pour les terrains antérieurement acquis par l'Etat et, pour les autres terrains, au plus tard, à l'expiration du délai fixé à l'article L. 231-1 du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique. La remise des terrains concernés emporte cessation du régime défini à l'article L. 211-1 du code forestier et confère à la société Tunnel Euralpin Lyon Turin les mêmes droits et obligations que ceux applicables aux administrations mentionnées au II du même article L. 211-1. Un arrêté pris par le préfet de la Savoie récapitule au moins une fois par an l'ensemble des terrains remis à la société Tunnel Euralpin Lyon Turin et la date de cette remise.

5. A la disparition de la société Tunnel Euralpin Lyon Turin, l'ensemble des terrains constitutifs de la section transfrontalière situés sur le territoire français fait retour à l'Etat en pleine propriété.

Fait à Paris, le 28 décembre 2016.

François Hollande

Par le Président de la République :

Le Premier ministre, Bernard Cazeneuve Le ministre des affaires étrangères et du développement international, Jean-Marc Ayrault La ministre de l'environnement, de l'énergie et de la mer, chargée des relations internationales sur le climat, Ségolène Royal La ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, Najat Vallaud-Belkacem Le ministre de l'économie et des finances, Michel Sapin La ministre des affaires sociales et de la santé, Marisol Touraine La ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social, Myriam El Khomri Le ministre de l'aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales, Jean-Michel Baylet Le ministre de l'intérieur, Bruno Le Roux Le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du Gouvernement, Stéphane Le Foll La ministre du logement et de l'habitat durable, Emmanuelle Cosse La ministre de la culture et de la communication, Audrey Azoulay Le ministre de la ville, de la jeunesse et des sports, Patrick Kanner

Textes cités liens · DILA1

Cité par 36 textes
Code de l'éducation - art. L685-1 (V)
Code de la construction et de l'habitation. - art. L301-4-2 (M)

Aller plus loin

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